唐纳德·特朗普总统于周四向参议院提交了美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的四名人选，这是他约一年来首次为这两个机构提名，也是他首次为这两大监管机构提名民主党人。

据彭博法律（Bloomberg Law）报道，白宫发布的提交参议院的提名名单公告中列出了这一名单，两名民主党人与两名共和党人配对：前CFTC委员Kristin Johnson与共和党人Steven Levine获提名至SEC，而共和党人Nathan Anonick与民主党人Matthew Rowland获提名至CFTC。每位被提名人都需要参议院确认，SEC的人选将由参议院银行委员会处理，CFTC的两人选则在全院表决前由参议院农业委员会审议。

被提名人是谁

Levine被提名接替任期已届满的Hester Peirce在SEC的席位，任期至2030年6月5日。他最近担任白宫经济顾问委员会总法律顾问兼高级顾问，此前曾在SEC担任法律顾问，并出任委员Mark Uyeda的副幕僚长。

Peirce曾领导SEC的加密货币工作组，是该机构内主张更明确加密货币监管规则的最响亮支持者之一。

Johnson将接替民主党人Caroline Crenshaw此前占据的席位，任期至2029年6月5日。她曾担任CFTC委员至2025年，并且是前法学院教授。在CFTC任职期间，她经常谈及数字资产议题，包括托管和去中心化金融。

两名CFTC被提名人均来自监管该衍生品机构的参议院农业委员会。Anonick是委员会主席John Boozman的立法法律顾问，并曾在《数字资产市场明确法案》中负责委员会部分内容的首席谈判工作。他被提名接任前主席Rostin Behnam曾经的席位，任期至2031年6月19日。

Rowland是被借调至该委员会的CFTC律师，他也参与了《明确法案》以及委员会2024年的加密货币法案的起草工作。据其LinkedIn资料显示，他此前曾在CFTC担任Johnson的幕僚，并将填补前委员Summer Mersinger任期的剩余部分，该任期将于2028年4月13日届满。

两个机构各自最多可设五名委员，且同一政党不得超过三人。SEC目前只有两名委员：主席Paul Atkins和委员Mark Uyeda。主席Mike Selig是CFTC目前唯一在任的委员。若四人全部获得确认，SEC的在任委员将增至四人，CFTC增至三人，Johnson和Rowland将为两个机构带来在任的民主党委员，同时SEC仍空缺一个席位，CFTC仍缺两人才能满员。

跛脚鸭会期与民主党掌控的参议院

这一时机使被提名人面临处于跛脚鸭会期的参议院，此前民主党在11月3日的中期选举中横扫国会两院。加密货币最尖锐的批评者之一、参议员Elizabeth Warren预计将在新国会于1月就任后执掌银行委员会。

民主党人与共和党人的配对可能对确认投票产生影响。选举结束后，TD Cowen的Jaret Seiberg曾告知客户，除非总统填补SEC等机构中民主党人的席位，否则他预计民主党人不会确认特朗普提名的任命，而他当时认为这一步不太可能发生。周四提交的名单恰恰在两个监管机构都采取了这一做法。

此次提名出炉之际，加密货币市场结构立法正处于停滞状态。《明确法案》于9月15日在参议院程序性表决中以49票对50票未获通过，除非跛脚鸭会期使其重获生机，否则该法案将于1月3日失效。Anonick和Rowland曾在委员会层面参与该法案的工作，这意味着审议他们提名的同一会期也将决定他们参与起草的这项法案的命运。

在没有新法律的情况下，SEC和CFTC今年在很大程度上自行制定了加密货币政策。Selig领导的CFTC为股票永续期货敞开了大门，随后一名联邦法官表示该机构很可能越权，但同时允许交易继续进行。

白宫没有说明何时预计参议院会采取行动。悬而未决的问题是，正走向民主党控制的参议院是会在1月之前处理这四项提名，还是让SEC和CFTC以残缺的委员阵容运行至2027年。

本文首发于Bitcoin Magazine，作者为Micah Zimmerman。