特朗普力推《清晰法案》,并提出扩大美国加密货币持有的可能性
要点速览
- •特朗普总统敦促国会通过公平版本的《清晰法案》,这部市场结构法案将把数字商品及其交易平台划归CFTC监管,而将被视为证券的资产留给SEC。
- •《清晰法案》已在两党支持下获得众议院金融服务委员会和农业委员会通过,并被普遍视为2025年7月签署的联邦稳定币法律《天才法案》(GENIUS Act)的配套立法。
- •特朗普表示,美国正在考虑收购可观数量的比特币及其他加密货币,但未给出金额、时间表或购买机制。
- •任何扩大的美国加密货币持有都将以2025年3月通过行政令设立的战略比特币储备为基础,该储备最初由执法行动中查获的比特币注资,而非通过公开市场购买。
- •特朗普表示,CFTC正致力于将去中心化交易所Hyperliquid引入美国市场,会议期间HYPE最高上涨至72美元。

此次会议还带来了关于可能扩大美国加密货币持有、SEC与CFTC的角色,以及Hyperliquid在美国市场地位的新表态。
特朗普将《清晰法案》与美国竞争力挂钩
特朗普表示,其政府已“一劳永逸地终结了对加密货币的战争”,并将该法案描述为美国加密政策的下一步。
“所以,两年前我们的国家死气沉沉,而现在我们的国家是全世界最热门的国家。没有人接近,没有其他国家接近,每个国家都会承认这一点。所以现在我们需要国会迈出下一步,通过《清晰法案》——一个公平版本的《清晰法案》,以及这项具有里程碑意义的结构性立法;它确实是极其、极其强有力的结构性立法——它将让我们保持对中国的领先,保持对所有其他人的领先,将为下一波创新与创新者敞开大门。”
关键措辞是《清晰法案》的“公平版本”。特朗普支持这项立法,但他的表述使国会最终文本仍悬而未决。该法案的意义核心在于市场结构:它将为加密企业确立更明晰的联邦规则、界定监管职责,并为企业提供一条更可预期的在美经营路径。具体而言,这项立法旨在在两家机构之间划分监管权——将数字商品及其交易平台划归CFTC,而将被视为证券的资产留给SEC——并为交易所、经纪商和交易商设立注册类别。它被普遍视为《天才法案》(GENIUS Act,2025年7月签署的联邦稳定币法律)在市场结构方面的配套立法,并于同年夏天在众议院金融服务委员会和农业委员会获得两党支持通过,而参议院谈判者一直在起草自己的文本——这为围绕什么才算“公平”的争论留下了充分空间。
总统的支持可以增加政治压力,但只有国会才能通过交易所、代币发行方、经纪商和开发者最终必须遵循的框架。
特朗普提出扩大美国加密货币持有的可能性
特朗普还表示,美国正在考虑购买“可观”数量的比特币及其他加密货币。他没有给出金额、时间表或购买机制。
BREAKING: 🇺🇸 President Trump when asked if the U.S. plans to accumulate sizable amounts of Bitcoin: “Certainly it’s been talked about. It’s take a lot of pressure off the dollar. It’s been very, very good for the dollar. and I think if you came in with recommendations I would… pic.twitter.com/NnWFHi51nT — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 19, 2026
BREAKING: 🇺🇸 President Trump when asked if the U.S. plans to accumulate sizable amounts of Bitcoin:
“Certainly it’s been talked about. It’s take a lot of pressure off the dollar. It’s been very, very good for the dollar. and I think if you came in with recommendations I would… pic.twitter.com/NnWFHi51nT
— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 19, 2026
任何扩大持有的举措都将建立在现政府已奠定的基础上:2025年3月通过行政令设立的战略比特币储备——其初始资金来自执法行动中查获的比特币,而非公开市场购买——以及针对其他数字资产的单独储备。
这番措辞比对比特币的一般性支持更为有力,但尚不构成一项购买计划。市场仍需要更多细节:可能收购哪些资产、由哪家机构负责购买、资金如何筹措,以及国会是否需要授权新的权力。
特朗普再次将目标描述为保持美国在比特币和加密货币领域“无可争议的领导者”的地位。他的言论将数字资产置于围绕资本市场、技术和金融基础设施的更广泛竞争之中,而不仅仅是将其视为一种投资类别。
SEC与CFTC的表态不止于比特币
SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)曾担任该机构委员,于2025年回归执掌SEC。他表示:“我们将确保技术前沿最伟大的进步在美国本土实现。”这一表态强化了现政府将监管明晰性纳入国内创新战略的努力。
特朗普还表示,CFTC正努力将Hyperliquid引入美国。Hyperliquid是一家以链上永续合约最为知名的去中心化交易所——这一衍生品恰好属于CFTC的职权范围,这也解释了其进入美国市场的路径为何经由该机构而非SEC。这一姿态与2025年底的情况形成对比,当时一份法庭文件显示,CFTC曾在一起执法调查中向Hyperliquid Labs发出传票。会议期间,HYPE最高涨至72美元。这一价格变动反映出市场对任何关于大型去中心化交易场所可能获得更清晰入美路径的暗示都十分敏感,尽管会议上的言论并不能决定监管结果。
Gemini的联合创始人们表达了同样的竞争基调,称美国应在加密领域领先并在市场中取胜。纵观整场会议,信息是一致的:现政府希望通过美国规则,将加密活动、企业和创新留在美国国内。
市场接下来需要什么
《清晰法案》文本:国会仍需就特朗普所描述的公平版本达成一致。
比特币购买细节:“可观”的收购需要明确金额、结构和法律依据。
监管落实:SEC和CFTC的行动将显示会议传递的政策信息多快付诸实施。
此次会议发出了明确支持加密货币的政治信号。其长远意义如今取决于立法、机构行动,以及现政府能否将其关于购买比特币的言论转化为明确的政策。
我们此前的会议前瞻介绍了哪些监管机构、交易所和市场基础设施公司预计参会。
本文仅供参考,不构成投资建议。
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