新闻宏观经济专家意见分歧之际,特朗普政府依托既有责任法监管AI

专家意见分歧之际,特朗普政府依托既有责任法监管AI

作者: CryptoBriefing·

要点速览

  • •特朗普政府在财政部长Scott Bessent和前AI事务主管David Sacks的支持下,倾向于执行既有的过失责任和产品责任法,而非建立专门的联邦AI监管体系。
  • •在2026年9月29日至30日的白宫会议上,特朗普总统支持了Anthropic、OpenAI、Nvidia、Meta和Google等AI公司之间的非约束性协议,该协议以稳健的内部流程和独立审计为基础,且退出方不会受到法定处罚。
  • •2026年10月2日,Google的James Manyika公开表示,AI需要超越自我约束的监管,从自愿协议覆盖的公司内部发出了异议。
  • •RAND于2026年3月发布的一份报告调查了24位AI和政策专家,发现严格监管被评为最不可行的选项,而风险披露激励则被评为最有希望的路径。
  • •加州州长Gavin Newsom于2026年9月18日签署行政命令,审查AI安全计划和终止开关机制,由此产生的要求可能具有法律效力,与联邦层面的自愿协议不同。
专家意见分歧之际,特朗普政府依托既有责任法监管AI

关于人工智能可能造成灾难性危害的担忧,已不再局限于科幻小说和深夜播客。据Bloomberg报道,要求建立新保障措施的呼声不断增多,但那些将设计这些规则的人却无法就规则应有的形态达成一致。

政府的策略:利用现有工具

2026年10月10日,唐纳德·特朗普总统偏好的思路逐渐清晰。政府不打算专门为AI建立一个新的联邦监管体系,而是倾向于执行既有责任法来管理该技术的风险。这一模式依赖过失责任和产品责任等成熟的法律原则,由法院逐案划定界限,而非由专门的监管机构提前制定规则。

这一立场得到了知名人士的支持。财政部长Scott Bessent表示赞同,前白宫AI事务主管David Sacks也持相同态度。

该立场建立在2026年9月29日至30日举行的白宫会议基础上。在那次会议上,特朗普支持了主要AI公司之间的一项非约束性协议,参与方包括Anthropic、OpenAI、Nvidia、Meta和Google。该协议围绕两项承诺展开:参与公司建立稳健的内部流程,以及接受独立审计。

关键词是“非约束性”。参与公司是自愿遵循某一标准,而非接受法律强制执行的标准——合规与否取决于公司自身,退出承诺的参与方不会面临法定处罚。

专家意见不一,异议之一来自大型科技公司内部

2026年10月2日,Google的James Manyika表示,AI需要超越自我约束的监管,并警告称,鉴于这项技术已变得如此关键,仅靠公司自我约束是不够的。这一批评之所以分量更重,是因为它来自Google——9月协议覆盖的公司之一,等于在自愿方式所依赖的阵营内部发出了反对声音。

RAND于2026年3月发布的一份报告有助于解释为何更广泛的辩论陷入停滞。该研究收集了24位AI和政策专家的观点,发现人们对实现严格监管几无乐观预期。在被评估的选项中,专家们将风险披露激励评为最有希望的路径,而严格监管则排名垫底,被视为最不可行。自愿性措施和披露激励被认为是更现实的工具。

各州不会坐等

2026年9月18日,加州州长Gavin Newsom签署行政命令,启动对AI安全计划的审查。该审查还涵盖所谓的“终止开关”机制——即在AI系统开始出现危险行为时将其关停的手段。该命令反映出对AI驱动风险的担忧日益加剧。这也与联邦层面的姿态形成对比:与非约束性协议不同,州级审查产生的安全要求可能具有法律效力。

这对AI行业和投资者意味着什么

对于构建前沿AI的公司而言,政府的做法提供了喘息空间。依赖既有责任法而非新规则,意味着公司面临的即时压力较小,无需急于彻底调整运营方式。

然而,依赖责任法意味着边界是在损害发生后才被界定,往往通过诉讼进行,而不是提前明确列出。

如果加州及其他州推行各自的安全要求,公司可能面临因司法辖区而异的碎片化规则,这通常比单一的国家标准合规成本更高。

有几件事值得关注。一是协议承诺的独立审计是否真正落地,以及审计揭示了什么。二是加州的审查会产出什么,尤其是关于终止开关要求的内容。三是像Manyika那样的异议是否会蔓延到其他高管,若如此自我监管已经足够”的论点将更难维系。