华盛顿——一位专家周五警告称,韩国和美国必须着手解决唐纳德·特朗普总统缩减联合军演决定所引发的“政治余波”,否则与平壤的任何新外交都难以成功。

卡内基国际和平研究院核政策项目高级研究员安基特·潘达在非营利研究机构《原子科学家公报》发布的一篇文章中阐述了这一观点。他主张,盟友之间的这场“不必要的危机”已成为对朝协调方针的障碍;并表示,倘若与朝鲜领导人金正恩的外交得以实现,特朗普应聚焦与朝鲜“共存”,而非无核化。

潘达表示:“总统一方面在不了解朝鲜立场的情况下执意寻求与金正恩接触,另一方面又因首尔在美国对伊朗政策上被认为保持距离而惩罚首尔,由此引发的与韩国之间的不必要危机,已成为两个盟友采取协调一致方针的障碍。”

他补充道:“如果要与金正恩开展任何富有成效的接触,华盛顿和首尔就必须立即处理总统冲动决定缩减演习所带来的政治余波。”

潘达指出,鉴于韩国总统李在明本人也有意与平壤接触——李在明于6月上任,并承诺改善韩朝关系——如果这场危机没有波及同盟,特朗普寻求与金正恩会面的努力本可能获得更大支持。

特朗普在周日的一篇社交媒体帖子中宣布了这一缩减决定,称他已下令五角大楼“大幅缩减”韩美军事演习。他以自己与金正恩“非常好”的关系为由,同时对韩国表达不满,称韩国拒绝了他提出的在美国对伊朗战争中提供协助的请求。

这一决定被视为对平壤的示好姿态,因为朝鲜长期以来谴责美韩联合演习——包括夏季的“乙支自由护盾”演习——是战争预演。但此举也引发担忧,认为其可能削弱针对日益增长的朝鲜威胁而强化威慑的努力。美国在韩国驻有约28,500名军人,与韩国军队的联合训练长期以来一直是盟友防御态势的核心要素。

潘达强调,特朗普需要聚焦与朝鲜“共存”而非无核化。他指出,自2022年以来,金正恩已断然排除放弃核武器的可能性——朝鲜当年颁布法律,确立其核武器国家地位——尽管他此前曾保留有条件实现无核化的可能。

潘达特别指出,过去一年,美国对伊朗和委内瑞拉发动了多场旨在推翻其领导人的军事行动;在此背景下,这位朝鲜领导人对政权存续的关切“与其日益增强的核能力的关联不减反增”。

他说:“此类接触的总体目标应是致力于实现稳定,并认识到美国将不得不在一段时间内与拥核的朝鲜共存。”

“私下里,华盛顿及其盟友仍可维持朝鲜无核化的长期目标。但它们需要认识到,这将需要东北亚安全环境发生根本性转变。”

他发表上述言论之际,外界正猜测,鉴于平壤全面核裁军仍遥不可及,特朗普可能转向朝鲜无核化之外的短期目标,例如军备控制、缓和紧张局势和风险管理。

特朗普在第一任期内与金正恩举行过三次面对面会晤:第一次于2018年6月在新加坡,第二次于2019年2月在河内——当时双方未能弥合在制裁解除与裁军范围上的分歧,会晤无果而终——最后一次于2019年6月在韩朝边境村庄板门店。此后,两国领导人再未举行过会晤。