据彭博社报道，特朗普政府正在考虑一项倡议，以促进以美元为支撑的稳定币在美国境外市场的使用。据报道，此举是华盛顿强化美元作为全球主导储备货币地位这一更广泛努力的一部分，并可能增加对美国政府的债务需求。

与私营企业组建合资企业

据知情人士透露，根据该提案，美国政府机构可与私营企业组建合资企业，以支持海外稳定币项目。财政部和国务院均可能参与此类行动，而为海外开发项目提供融资的美国政府机构——美国国际开发金融公司(DFC)——也被视为潜在参与方，其现有的海外职能与该倡议所宣称的聚焦美国境外市场的方向直接契合。

该倡议仍在讨论中，尚未敲定。目前尚未披露任何具体企业、国家、资金规模或启动时间表，报道称也未点名任何可能参与的私营公司。财政部和白宫未对彭博社置评，而国务院和DFC则拒绝置评。这些未披露的要素——参与企业、目标市场、资金和时间安排——仍是围绕该提案的主要悬而未决的问题。

稳定币储备与美债需求

如果推进，该倡议将使稳定币与美国的经济和外交政策更加直接地联系在一起。稳定币是基于区块链的代币，旨在保持价值稳定，最常见的方式是与美元等法定货币挂钩。以美元为支撑的稳定币通常以现金和短期美国政府债务作为储备，这意味着其在海外更广泛的流通可能对美国国债产生额外需求。这正是美国政策制定者后来通过联邦稳定币立法为合规发行方正式确立的储备结构。

以《GENIUS法案》为基础

该提案建立在本届政府对美元稳定币更广泛支持的基础之上。《GENIUS法案》确立了一个联邦监管框架，要求合规的支付型稳定币为其代币维持储备，允许持有的资产包括美元和短期美国国债。财政部官员还将稳定币的发展与加强美元的国际地位以及扩大对美国债务的需求联系在一起。综合来看，国内监管框架与据报道的海外计划描述的是同一政策的两个侧面：在国内建立一个受监管的稳定币市场，同时在海外推广美元代币的使用。

竞争性数字支付项目

这一潜在的海外倡议出台之际，其他主要经济体正在开发替代性数字支付基础设施，包括中国的数字人民币和欧洲央行的数字欧元项目。在此背景下，华盛顿越来越倾向于将稳定币不仅视为一种加密市场产品，而是视为美元的潜在分销网络。该计划能否走出讨论阶段——以及会有哪些私营企业和国家（如果有）成为参与方——是下一个值得关注的节点。

来源：BitcoinKE，援引彭博社报道。