美国财政部撤回加密货币监控提案,金融隐私获得重大胜利
要点速览
- •FinCEN于周一提交通知,撤回其2020年的"非托管钱包"规则以及2023年将国际加密货币混币列为"主要洗钱担忧交易类别"的提案。
- •被撤回的钱包规则原本要求银行和其他金融机构,在客户以自己直接控制的非托管钱包持有资产时,报告超过3,000美元和10,000美元的特定加密货币交易。
- •混币提案将混币定义为任何掩盖交易来源、目的地或金额的行为,可能涵盖集合资金、拆分转账、一次性钱包和资产兑换,并原本要求机构提供钱包地址、交易哈希、IP地址和客户身份信息。
- •加密货币政策组织Coin Center称此次撤回是金融隐私领域的重大胜利,并指出宽泛的混币定义原本可能导致机构报告甚至国内交易,给无辜用户造成账户受限或被关闭的后果。
- •此次逆转紧随总统数字资产市场工作组2025年7月支持合法私密交易能力的报告之后,不过FinCEN表示将继续监控洗钱和恐怖主义融资活动,并可能在未来采取行动。

美国财政部正在撤回两项搁置已久的加密货币监控提案,这对隐私倡导者和数字资产行业而言是一项重大胜利。
金融犯罪执法网络(FinCEN)周一提交通知,撤回其2020年的"非托管钱包"规则,以及2023年将国际加密货币混币列为"主要洗钱担忧交易类别"的计划。两项通知定于周二刊登于《联邦公报》。
华盛顿加密货币政策组织Coin Center在周一的声明中表示,这一消息是"金融隐私领域的重大胜利"。
该组织表示:"混币的定义异常宽泛,将普通加密货币用户用来保护隐私的常见技术也涵盖在内。""而且,由于FinCEN承认很难确定混币交易发生的地点,我们认为规避风险的金融机构将不可避免地报告甚至纯国内交易,这可能给无辜用户带来严重的附带后果,包括账户受限或被关闭。"
被撤回的钱包规则原本要求银行和其他金融机构,在客户以非托管钱包——即由用户直接控制、而非通过交易所或其他服务提供商持有的钱包——持有资产时,报告超过3,000美元和10,000美元的特定加密货币交易。
混币提案的覆盖范围更为广泛。混币服务将多名用户的资金汇集在一起,以掩盖加密货币的来源与去向之间的联系。该提案将混币定义为任何掩盖加密货币交易来源、目的地或金额的行为,这一定义原本会将集合资金、拆分转账、一次性钱包、甚至资产之间的兑换都纳入其中。FinCEN表示,评论者警告该定义"可能对合法活动产生寒蝉效应",并会使机构陷入繁文缛节之中。根据该计划,机构原本必须提交钱包地址、交易哈希、IP地址以及客户身份信息。
这一逆转也与白宫的政策相呼应。总统数字资产市场工作组2025年7月的一份报告指出,"特朗普政府支持数字资产的合法用户在公共区块链上进行私密交易的能力",并敦促财政部重新考虑该规则。报告在承认犯罪分子利用混币器洗钱的同时指出,合法用户依赖混币器来保护金融隐私。
FinCEN并未对混币器放任不管。该机构表示,非法行为者"仍在使用混币器及其他工具和方法来阻碍执法调查"。该机构补充说,将继续监控洗钱和恐怖主义融资活动,并可能在未来采取行动。
本文由Mathew Di Salvo撰写,最初发表于Bitcoin Magazine。