美国财政部发布了一份关于实施《美国稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS）的拟议规则制定通知。该法案于去年签署成为法律，旨在建立美国首个针对支付型稳定币的联邦监管框架。

该法案的核心要求已由法律明文规定：发行方必须以现金和短期国债等高质量流动资产对支付型稳定币进行一对一支持，发布由首席执行官和首席财务官认证的月度储备披露，并且不得向稳定币持有人支付利息。拟议规则将决定这些义务在实践中的具体落实方式。

财政部在周一发布的一份通知中表示，在GENIUS法案于2027年1月实施之前，正在就该拟议规则征求公众意见。根据该法案条款，这项稳定币法律原定于各机构敲定规则后120天，或于2025年7月获通过后18个月生效，因此其生效日期为2027年1月18日。

美国财政部长斯科特·贝森特表示，该部门“欢迎各利益相关方提出意见，[以便]为企业在美创新和增长提供所需的监管确定性。”

财政部并非唯一推进该法案落实的机构，这反映出该法案根据发行方的牌照类型在不同监管机构之间划分了监督职责。货币监理署（OCC）、联邦存款保险公司（FDIC）和联邦储备委员会也于2026年发布了与GENIUS实施相关的拟议规则通知。然而，据报道，所有这些部门都未能赶上7月的120天最后期限，未能在1月之前敲定法规，这表明GENIUS法案可能会在缺乏明确指引的情况下生效。

据财政部称，一旦GENIUS法案生效，任何实体一般不得在没有相关联邦或州牌照的情况下在美国“发行支付型稳定币”。该法案允许发行方在联邦批准与要求基本相似的州级制度之间作出选择，发行规模低于100亿美元的州监管发行方可继续接受州级监督。对该部门拟议规则的公众意见征集期为《联邦公报》发布后的60天。

美英监管机构讨论GENIUS法案进展

这项规则制定工作也引起了国际关注。7月，英美金融监管工作组在伦敦举行会议，讨论两国金融监管机构之间的合作，包括GENIUS法案的实施。

英国监管机构（包括英国金融行为监管局和英格兰银行）一直在根据《2023年金融服务与市场法》授予的权力，就法币支持型稳定币的相关规则征求意见。尽管英国当局已着手应对稳定币监管问题，但鉴于GENIUS法案即将实施，一些加密行业人士认为英国正在落后于美国。