自唐纳德·特朗普总统开启第二任期以来，他行使的权力极为庞大，部分原因在于由共和党控制的最高法院和国会的配合。民主党希望通过先赢得国会控制权、再任命更多最高法院大法官来约束特朗普——但据最高法院专家Jeffrey Toobin分析，只要特朗普仍在任，民主党实际上几乎没有能力阻止他。这一评估发布之际，距11月中期选举仅数周，届时众议院全部435个席位和约三分之一的参议院席位将接受改选。

"民主党在特朗普第一任期的最后两年控制了众议院，但他仍然阻挠了大多数有实质意义的监督尝试，"Toobin在周日为《纽约时报》撰写的观点专栏中写道。"他拒绝遵守传票，并在法庭上对抗执行，利用上诉过程中不可避免的拖延耗尽了他任期内的时间。"这些事件反映了国会监督的一个结构性特点：国会山发出的传票不具备独立执行力，各委员会只能依靠联邦法院来强制执行。

他援引历史先例指出："仅举两个例子，众议院监督委员会曾就获取人口普查信息的途径提起诉讼，该案最终以乔·拜登总统在两年多后提供信息而告终。筹款委员会曾为获取特朗普的纳税申报表提起诉讼，拜登政府同样以和解结案——距诉讼开始已近四年。"

除了国会缺乏迫使白宫配合的工具之外，Toobin还指出，最高法院对特朗普的授权超过了美国历史上任何一位总统。

"对特朗普总统而言更有利的是，得益于最高法院2024年在'特朗普诉美国案'中的裁决，法律现在更加向行政部门倾斜，"他写道。"该裁决的主要结论是，包括特朗普在内的前总统，就其核心宪法权力相关的行为享有绝对刑事豁免权，对其他官方行为则享有推定豁免权。简而言之，总统在任期内采取的任何'官方'行为都不会受到刑事起诉。"2024年7月的这一裁决是最高法院首次承认总统官方行为享有刑事豁免权。

Toobin还写道："首席大法官John Roberts的判决意见中还有一段措辞，暗示总统的官方行为甚至不能受到调查。"

他还指出，尽管国会有削减对伊朗战争的拨款，但仅凭这一行动并不能自动结束战争。"但即便是这项权力也有重要限制，"Toobin说。"国会通常无法阻止已拨款资金的使用，而且鉴于五角大楼预算规模庞大，政府完全可以利用现有资金继续为战争买单。更关键的是，联邦预算——无论民主党试图附加何种限制条款——都要受到总统否决权的制约。无论中期选举出现任何可能的结果，两院各有三分之二的议员投票推翻特朗普总统否决的可能性都微乎其微。"

据Toobin分析，唯一有意义的对策是阻止共和党继续掌控最高法院。"2016年，当Antonin Scalia大法官去世时，距离奥巴马总统任期结束还有近一年时间，时任共和党多数派领袖的Mitch McConnell参议员拒绝就奥巴马对Merrick Garland的最高法院提名举行听证会或进行表决。如果特朗普在任期的最后两年试图填补最高法院席位，民主党可以——而且必须——以其人之道还治其人之身，"他写道。"民主党应当行使这一权力，因为这既是正确之举，也是因为他们几乎没有其他可以施展的权力。"Garland空出的席位最终空置了一年多，在特朗普赢得2016年大选后，于2017年由他的首位最高法院提名人Neil Gorsuch填补。

不过，早在10月初，Toobin就曾表达担忧，认为最高法院似乎准备允许特朗普影响谁能在2028年总统选举中投票。"上月，最高法院初步批准了政府甄别不当登记选民（包括非公民）的其中一项行动，"他当时为《纽约时报》撰文写道。"国土安全部决定扩充一个名为'外国人福利申领系统核查'（Systematic Alien Verification for Entitlements）的数据库。近四十年来，联邦、州和地方政府的机构一直利用该数据库，通过个人基本信息等资料核实申请公共福利的非公民的公民身份和移民身份。在特朗普的扩充方案下，该数据库新增了社会保障记录，政府还邀请地方政府利用它批量核查选民资格，而不仅限于福利申领资格。"