泰国证券交易委员会(SEC)已就该国受监管数字资产市场内稳定币业务的新要求启动公众咨询。稳定币是一种旨在保持价值稳定的数字资产，通常通过与法定货币挂钩实现，被广泛用于在交易平台、钱包和交易对手之间转移价值。该草案通知于11月12日开放公众意见征询，列出了旨在减少洗钱、网络犯罪以及利用数字资产规避国际汇款监管的措施(SEC官方公告)。

该提案的核心内容包括稳定币每日转账上限、核实发送与接收钱包属于同一客户，以及对加密货币运营商的做市商、流动性提供者和场外交易实施更严格的治理。这些措施将适用于泰国受监管数字资产运营商的稳定币存取款及相关交易活动。

稳定币转账每日上限500万泰铢

根据草案通知，在任何受监管数字资产运营商处，客户账户的稳定币转入和转出均将被限制在每日500万泰铢。超出上限的金额无法在单日内转移，因此需要转移大额资金的客户需将交易分散到多天进行，或落入下文所述的豁免范围之一。SEC还要求转移资产的价值与客户申报的收入和财务状况相符。

稳定币将不能存入或提取至其他客户的账户或钱包。必须确保汇款和收款账户由同一客户使用。

该提案还将引入符合旅行规则(Travel Rule)——即金融行动特别工作组(FATF)要求服务提供商在客户资金转账时随附发送方和接收方信息的标准——的转账要求以及客户筛查。运营商需使用区块链分析工具监测骡子钱包(即用于接收和转移非法收益的账户)及钱包号码上的可疑活动，并追踪钱包交易及其与高风险或受监控地址的关联。

在SEC监管的运营商处，属于同一客户的账户之间的转账，如双方运营商均遵守旅行规则，则不计入每日限额。其他豁免对象包括数字资产运营商、泰国央行授权实体、稳定币主要做市商，以及数字代币的认购与赎回。

对做市商和流动性提供者的更严格监管

该提案还针对参与加密货币交易的中介机构。做市商和流动性提供者为交易所订单簿提供报价和可交易库存，处于这些平台日常交易的核心位置。数字资产交易所将被要求披露做市商名称，并列出提供流动性的资产。它们还将接受更严格的筛查和持续监控，以确定其资金来源和资金用途。

数字资产经纪商将必须列出数字资产的流动性提供者及潜在利益冲突。草案将禁止为稳定币/泰铢交易对提供流动性。此类提供者须接受适当监管，并必须实施反洗钱和反恐怖融资程序。

针对来源交易所和场外交易的新要求

主管监管机构还将负责并加强对经纪商所使用来源交易所的监控。

场外交易——即在交易所公开订单簿之外执行的交易——将要求交易价值至少为300万泰铢，且交易价格须在经纪商和数字资产交易商的网站或平台上披露。经纪商将无法进行直接的客户对客户交易，但可获准将订单转往泰国境内外的交易所平台。

咨询期至2026年11月26日

SEC表示，该草案是在2026年9月咨询的基础上制定的，并纳入了市场参与者的反馈。由于该草案已反映早前的行业意见，上述上限、披露义务和门槛在正式通知发布前仍可能进一步修订。咨询期将持续开放至2026年11月26日，SEC如何权衡各方意见——500万泰铢上限、披露要求及场外交易最低门槛是原样纳入最终规则还是先行调整——是值得关注的关键进展。

来源：Crypto Ninjas