新闻加密货币台湾拟于2027年第一季度在新虚拟资产法下推出稳定币监管法规

台湾拟于2027年第一季度在新虚拟资产法下推出稳定币监管法规

作者: CryptoNewsNet·

要点速览

  • 台湾金管会正在起草九项子法规以落实《虚拟资产服务法》,目标是最早在2027年第一季度推出。
  • 6月30日通过的《虚拟资产服务法》要求加密业务获得金管会核准,稳定币发行方须接受金管会与央行的联合监管,并以信托方式持有全额准备金。
  • 金管会8月提出扩大适用的旅行规则要求,包括对超过新台币3万元的虚拟资产转移增加身份识别要求,并计划在2027年底前将该框架扩展至跨境转移。
  • 台湾半导体产业协会秘书长卢超群表示,稳定币和区块链已成为供应链企业的迫切基础设施,台湾制造商约占全球AI服务器组装的90%和代工收入的76%。
  • 国泰金控正在评估稳定币、数字资产托管、跨境支付和代币化方面的机会,并认为跨境支付是最接近规模化应用的方向。
台湾拟于2027年第一季度在新虚拟资产法下推出稳定币监管法规

台湾金融监督管理委员会表示,新通过的《虚拟资产服务法》的九项配套法规——包括详细的稳定币规则——最早可能于2027年第一季度正式推出。

金管会主委彭金隆于9月2日在台北举行的FinTechOn 2026暨亚洲金融科技联盟峰会上表示,全球围绕虚拟资产与稳定币的讨论已从“是否应发展”转向“应如何妥善监管”。这一转变在整个区域都可见:香港的稳定币条例已于2025年生效,日本自2023年起依据《资金决算法》实施稳定币制度,美国也于2025年通过《GENIUS法案》确立了联邦层面的稳定币立法,这为台湾的监管工作提供了充足的先例可供借鉴。

台湾立法机构于6月30日三读通过《虚拟资产服务法》,为加密业务建立了许可框架,并确立了稳定币发行规则。彭金隆表示,金管会目前正在起草实施该法所需的九项子法规,稳定币要求将成为其中一部分,监管机构的目标是在明年第一季度发布并实施。

稳定币规则迈向实施

彭金隆预计,一旦该法及配套法规生效,台湾的虚拟资产与稳定币行业将在正式监管下进入新阶段。

《虚拟资产服务法》要求加密业务在开展运营前须获得金管会核准,涵盖交易所、交易平台、转移服务商、托管机构、承销商和借贷业务。已在台湾先前反洗钱制度下注册的公司已获得过渡期,以转入许可制度。

稳定币发行方则面临涉及金管会与台湾央行的单独审批程序。发行方须维持全额准备金支持、将准备金资产置于信托之中,并遵守审计与信息披露要求——这一做法与其他司法管辖区的制度一致,后者同样将稳定币监管建立在全额准备金支持与赎回权的基础之上。

正如Crypto.news今年7月报道的那样,该立法使台湾从主要基于反洗钱注册的制度转向涵盖运营、客户保护、网络安全、市场行为和财务报告的监管。该框架源于金管会2025年3月发布的草案,其中规定了虚拟资产业务的拟议许可标准以及对稳定币发行方的要求。更早的提案曾考虑允许银行在获得监管批准后发行锚定新台币的稳定币。

彭金隆表示,人工智能和区块链技术的快速发展正推动台湾及其他金融市场走向一种传统金融、数字金融与基于区块链的金融并存的模式。台湾对AI监管采取了类似的做法:金管会已发布金融机构使用人工智能的六项核心原则及相关指引,并计划在风险可控的前提下,扩大基于AI的欺诈防范和金融数据应用方面的工作。

稳定币成为半导体支付的新选项

围绕稳定币的讨论已延伸至台湾的半导体供应链,那里的企业处理着大量的国际支付、贸易融资和企业资金交易。

台湾半导体产业协会秘书长卢超群表示,AI正推动全球半导体业务快速扩张。据卢超群介绍,2025年全球半导体年收入接近8000亿美元,今年可能突破1.5万亿美元。他预计该行业未来两到三年内年收入有望挑战2万亿美元,到2035年可能达到约3万亿美元,而台湾半导体产业集群正迈向1万亿美元的规模。

卢超群说,台湾制造商组装并出货全球约90%的AI服务器,并占全球半导体代工收入的约76%。零部件和成品每天都在跨境流动,在实体供应链之外产生了支付、融资和资金管理需求。工厂和物流网络可以全天候运转,但国际支付仍受限于银行营业时间、时区和结算程序。

卢超群表示,因此,稳定币、区块链技术和金融科技已成为处理跨境支付、贸易融资和资金运营的供应链企业的迫切基础设施。他认为,金融机构应当成为AI、半导体和科技企业的合作伙伴,而不是将自身角色局限于提供金融服务。

可编程支付或可连接供应链

台湾金融科技协会理事长王俪玲表示,AI、区块链、稳定币和可编程支付的进步正使全球供应链中的商品流、信息流和资金流更加紧密地结合在一起。在这类系统中,AI可以预测需求,物流系统自动调整,区块链网络验证交易和单据,可编程支付系统在约定条件满足后释放资金。

王俪玲说,就稳定币而言,重要的不是“币”,而是“稳定”背后能否建立起信任。她表示,稳定币可以提高跨国企业的流动性管理效率,缩短进出口商的结算周期,并可能降低参与国际供应链的新兴市场中小企业的支付成本。

不过,王俪玲指出,跨境使用需要超越单一司法管辖区的监管。准备金管理、赎回、技术和监管标准需要足够的跨境信任,而AI在涉及商品、资本配置和供应商风险的决策中应用增多,也将引发关于数据质量、网络安全、隐私、模型治理和责任的问题。

随着许可制度的成型,台湾也在收紧加密货币转移相关的基础设施。今年8月,金管会提出了扩大适用的旅行规则要求,适用于境内虚拟资产转移,包括对超过新台币3万元的交易提出额外身份识别要求。监管机构打算在2027年底前将该框架扩展至台湾与海外虚拟资产服务商之间的转移。

金融机构评估稳定币机遇

国泰金控资深执行副总孙至德表示,数字资产和稳定币已从曾被传统金融机构视为边缘的领域,转变为金融发展的新前沿。他说,大型金融机构已无法置身事外,尽管主流普及仍面临市场规模、监管和客户体验等方面的问题。

据孙至德介绍,国泰正在评估涉及稳定币、数字资产托管、跨境支付和代币化的机会。该金融集团还希望研究向数字资产借贷和交易业务扩展的可能性,同时研究在保险、资产管理、财富管理和证券业务中的应用。跨境支付是国泰认为最有可能在近期实现规模化应用的方向之一,公司正在评估其在这一生态系统中可扮演的角色以及可能的合作伙伴。

早在《虚拟资产服务法》通过之前,台湾就已在考虑银行业在稳定币发行中的角色。金管会早先的提案设想了锚定新台币的本地发行稳定币,发行方须接受监管批准以及央行的监督。

孙至德表示,监管要求必须清晰公平,同时在反洗钱、了解你的客户、安全和合规义务之外为创新留出空间。他说,若将发展局限于最安全的领域,项目可能停留在概念验证阶段。

孙至德认为,基于稳定币的跨境支付需要各市场之间一定程度的监管协调,以便不同系统能够互联互通。他表示,客户体验最终将决定数字资产产品能否走出试点阶段:稳定币和其他数字资产服务必须在实际使用中带来改善,而不仅仅在理论上提供更快、更便宜或更高效的交易。

“做到90%是不够的,”孙至德说,并指出最后的10%可能决定一项创新是停留在概念层面,还是成为主流市场采用的解决方案。

亚洲金融科技联盟理事长蔡玉玲表示,该组织目前已连接16个亚洲市场,并致力于帮助参与经济体分享经验、制定共同解决方案。新设立的AFA奖项将支持寻求在这些市场扩张的金融科技公司,为入选企业提供蔡玉玲所称的进入联盟16个市场网络的更快通道。台湾的规则如何与邻近地区的制度对接——以及孙至德和王俪玲所描述的跨境协调能否实现——将随着2027年第一季度期限的临近成为关键问题。