乌克兰指挥官本月报告称，在Starshield——SpaceX面向政府和军方用户的卫星通信服务——连接在乌克兰放缓后，武装无人机从空中坠落。这次中断还暴露了欧洲的一个战略问题：它希望减少对美国卫星服务的依赖，但目前还没有能够取而代之的自有系统。这一事件表明，卫星链路已成为核心战场基础设施——以及当这种基础设施受到限制时，部队会遭遇什么。

无人机从天而降之时

其中一名指挥官奥列赫在接受《纽约时报》采访时表示，他目睹多架无人机在操作员与飞机失去联系后坠毁。他说他的部队损失超过100万美元，并停飞三天。在飞机依赖与操作员实时链路的情况下，限速直接转化为装备损失和任务中止。

安德烈·比列茨基准将表示，此前能在250英里/小时速度下保持连接的无人机，如今在大约100英里/小时以上就会失联，这削弱了乌克兰拦截快速俄军攻击无人机的能力。

目前尚不清楚是谁下令限制乌克兰境内的Starshield访问。唐纳德·特朗普总统声称与此事无关。国务卿马尔科·鲁比奥则坚称访问权由SpaceX控制。与此同时，弗拉基米尔·泽连斯基总统称此事是蓄意之举。对欧洲而言，谁下达指令这一悬而未决的问题指向了更深层的脆弱性：依赖一项他人可以限制的服务。

欧洲短期内无法弥合的缺口

欧洲最接近的选择是GOVSATCOM，该服务于2026年1月启动，整合了欧洲各国现有的卫星容量。乌克兰尚无法完全访问GOVSATCOM。欧盟已于3月决定就乌克兰参与启动谈判，但涉及敏感军事服务的问题仍未解决。安全商业容量预计将从2027年起纳入GOVSATCOM。欧盟委员会表示，该系统并非Starlink的直接替代品，且无法核实有关Starshield中断的报道。在这些问题解决之前，乌克兰部队仍然使用其访问条款由基辅——以及布鲁塞尔——无法控制的网络。

IRIS²距离入轨仍有数年

欧洲的长期应对方案是IRIS²。根据8月达成的协议，将建造348颗卫星，首次发射定于2029年，安全服务随后推出。制造工作已经开始：比利时Aerospacelab公司赢得了一份价值24亿欧元、生产264颗低轨卫星的合同。这一时间表意味着，在战场上对Starshield的依赖仍将持续多年。

而将卫星送入轨道则是另一重完全不同的难题。2025年全球共进行324次航天发射，欧洲仅占8次，而美国进行了193次。Creotech Instruments首席执行官格热戈什·布罗纳警告称，欧洲可能有能力建造数千颗卫星，却找不到足够的火箭来运送它们——这提醒人们，主权不仅限于卫星工厂，还包括发射台。

主权口号背后的资金难题

资金是另一道障碍。欧洲航天局报告称，2025年全球私人航天投资激增60%，而欧洲企业融资14亿欧元，下降8%。因此，欧洲将在全球资本涌入之际、私人资金基础却不断收缩的情况下扩张其航天雄心。与此同时，SpaceX持续扩张：9月28日，其部署了26颗Starlink V3卫星。

四家欧洲电信公司正在探讨一项联合频谱竞标，该方案将把航天器留给外部合作伙伴。在这种安排下，欧洲可以保留对地面运营的控制，同时仍然依赖另一家卫星提供商。

市场仍有增长空间。Gartner预计，到2030年全球直连设备市场规模将达到202亿美元，EUSPA预计到2040年欧盟用户的年度安全卫星通信收入将接近12亿欧元。然而，仅凭市场需求无法带来独立。欧洲仍需要投资和发射能力，才能将其卫星计划转化为可用的基础设施。值得关注的里程碑已列入日程：与乌克兰的GOVSATCOM谈判结果、2027年安全商业容量的加入，以及2029年IRIS²的首次发射。