德州州长Greg Abbott已批准SpaceX计划在Grimes County建设的半导体制造工厂的税收激励协议，该项目的公开资本支出超过168亿美元。然而，文件和公开备案显示，这一标题数字可能仅代表初始承诺，项目总支出可能远高于此。

该设施名为Terafab，被描述为SpaceX与Tesla联合开展的项目，专注于制造用于计算、人工智能及相关技术的半导体。虽然公开引用的数字约为170亿美元，但初始投资阶段可能达到550亿美元，项目总成本可能高达1190亿美元。该项目出台之际，正值全国推动扩大国内半导体生产，联邦《2022年芯片与科学法案》加速了这一进程，该法案承诺投入约520亿美元补贴用于将芯片制造引入美国本土，并减少美国对集中在东亚的外国制造中心的依赖。

Grimes County设施的规划范围

Terafab计划建在前Gibbons Creek燃煤电厂附近的土地上。根据项目文件，该设施最终占地面积可达1亿平方英尺。作为对比，五角大楼——被广泛认为是美国最大的办公建筑——占地约650万平方英尺，这意味着Terafab的面积将是它的十五倍。

税收激励协议是根据德州的JETI计划制定的，该计划的全称为Jobs Energy Technology Innovation（就业、能源、技术创新）。

2026年6月，Grimes County专员以4比1的投票结果批准了一项为期35年的税收减免和再投资区方案。该协议包括SpaceX支付1000万美元的前期款项以及每年2000万美元的PILOT（代替税收的付款）贡献，这一机制旨在为地方政府提供有保障的收入，同时向公司提供税收优惠。

当地学区委员会随后于2026年7月14日以5比2的投票结果批准了该协议。社区成员已对该项目潜在的经济和环境影响表示担忧。

JETI协议下的承诺

根据协议条款，SpaceX必须在2030年前投资不少于50亿美元。公司还必须在2035年前创造至少1800个全职等效工作岗位。

截至2026年8月初，Terafab项目仍处于施工前阶段。在开始施工之前，还需要完成额外的审批和公众参与流程。

近年来，德州积极吸引半导体制造业投资。Samsung是在该州扩大运营规模的主要芯片制造商之一，Texas Instruments也在该州长期保持制造业务。州政府官员将德州相对较低的生活成本、可用土地和电力基础设施列为吸引大型工业项目的竞争优势。

企业合作与供应链考量

SpaceX与Tesla的合作核心在于共享半导体制造基础设施。Elon Musk的公司利用共用的生产能力，可能打造出一条垂直整合的供应链，从而为两家公司带来成本效率。此举与大型科技公司——包括Google、Amazon和Microsoft——投资定制芯片设计以减少对第三方芯片供应商依赖的更广泛趋势相一致。

关键里程碑包括建设时间表以及SpaceX能否在2030年前达到50亿美元的投资门槛。这一基准将决定为期35年的税收减免是否继续有效，以及项目是否会向1190亿美元总支出的上限规模发展。