韩国企划财政部已宣布计划于周五设立一只规模超过20万亿韩元（140亿美元）的主权财富基金，专门用于投资战略性和先进产业。与新加坡、挪威和海湾国家等同类国家不同，韩国此前从未维持过大规模的主权财富基金，这使得此次举措成为该国部署国家资本方式的重大结构性转变。在全球AI基础设施投资逼近1万亿美元大关之际，此举为韩国提供了重要的新财务杠杆。

时机选择具有战略意义。韩国拥有SK海力士和三星两家企业，其高带宽存储（HBM）芯片为全球相当大比例的AI加速器提供动力。据Cryptopolitan此前报道，英伟达CEO黄仁勋近日在旧金山与李在明总统会面时，讨论了一项价值约5000亿美元的SK集团潜在合作计划。

尽管韩国在AI硬件生产方面占据主导地位，但其AI算力相对有限。新基金旨在弥合这一差距。

AI存储领域的领导者，国内算力却有限

韩国在生产AI应用不可或缺的存储芯片方面处于领先地位。然而，在国内AI算力基础设施方面，韩国却明显落后，促使政府直接介入以推动该领域的发展。

这种差距日益不容忽视。卡内基国际和平基金会于6月发布的一份报告指出，与澳大利亚和意大利一样，韩国缺乏任何重要的、可公开使用的AI芯片运营集群。相比之下，截至2025年中期，全球近75%的高科技AI计算集群集中在美国。

同一份报告显示，仅美国科技公司今年就预计将投入约6700亿美元——约占美国GDP的2%——用于AI计算设施。全球数据中心投资正逼近1万亿美元，反映出各国在AI算力方面的竞争日益激烈。

鉴于韩国已是关键的AI硬件供应国，扩大国内计算资源是顺理成章的下一步。

基金结构与融资方式

该主权财富基金将整合政府资产和国有银行资本，待立法机构批准相关授权法案后方可开始投资。

基金将通过国有的韩国投资公社（KIC）管理的新账户运营，使政府能够利用该组织的全球投资专长。KIC成立于2005年，历来管理该国部分外汇储备，可为这一新载体提供现成的机构基础设施。

政府支持的金融机构——包括韩国产业银行、韩国进出口银行和韩国中小企业银行——将出资16万亿韩元。其余约4万亿韩元将通过政府以继承税和赠与税形式取得的股票筹集。

据官员透露，该基金将不设到期日，并遵循三项核心原则：盈利、稳定和促进公共利益。投资回报将用于再投资、作为股息分配给政府或纳入国库。

企划财政部正寻求在年底前获得国会批准，以便基金能够在2027年开始运营。

首尔追求的需求曲线

随着全球算力竞赛加剧以及AI投资在全球范围内激增，韩国正在加大公共支出。中东地区的主权财富基金，包括沙特阿拉伯的公共投资基金（PIF）和阿联酋的穆巴达拉（Mubadala），已经向AI基础设施和芯片相关项目投入了数十亿美元，使首尔的举措成为国家资本涌入该行业的更广泛趋势的一部分。

政府的这一举措与亚洲及其他地区AI投资的更广泛增长趋势相一致。据IDC的研究，亚太地区AI和生成式AI支出预计将从2024年的730亿美元增长到2029年的3700亿美元，复合年增长率（CAGR）达38.4%。其中，仅生成式AI预计就将占约1750亿美元。

与此同时，研究机构Omdia估计，到2030年全球数据中心投资将达到近1.6万亿美元，而据此前Cryptopolitan关于英伟达与SK谈判的报道，科技公司仅在2026年一年就预计将在AI基础设施上投入约6000亿美元。

韩国已将人工智能定位为下一阶段经济发展的主要驱动力。企划财政部经济战略在2026年下半年的规划中提出了通过扩大AI应用来追求"超创新经济"的目标。该国希望实现3%的增长目标，并跻身全球四大出口国之列。

后续步骤

该基金在国会通过授权法案之前无法开始投资。预计将于2027年开始运营。

该提案将提交国会，由议员最终确定基金的结构和投资授权。这些决定将决定新筹集的资金主要用于AI计算基础设施和数据中心，还是分配到其他战略产业。

如果法案按时获得通过，该基金预计将于2027年正式设立，成为韩国AI基础设施长期投资的主要平台之一。