韩国媒体监管机构认定 Google 和 Apple 违反应用内支付法律
要点速览
- •KMCC 正式认定 Google 和 Apple 通过滥用其在移动应用市场中的主导地位，违反了韩国电信法律。
- •此次裁定涉及两家公司被指削弱了 2021 年修正案的效果；该法案是全球首个此类法律，旨在阻止应用商店运营商强迫开发者使用专有支付系统。
- •Google 和 Apple 允许第三方支付网关，但收取约 26% 的交易费，批评者认为这使开发者几乎没有采用替代方案的动力。
- •KMCC 尚未明确制裁力度，但根据韩国法律，违规行为可能面临纠正命令和行政罚款。
- •随着欧盟、美国和日本监管机构推进类似的应用商店竞争行动，此案引发了国际关注。
韩国媒体监管机构周三裁定，Google 和 Apple 通过滥用其在各自移动应用市场中的主导地位，违反了该国电信法律。
韩国媒体通信委员会（KMCC）在当天下午举行的例行会议上公布了这一认定。委员会未立即说明制裁力度，仅表示处罚将在稍后确定。
此项裁定围绕一项指控展开，即两家公司实际上规避了韩国于 2021 年修订的《电信业务法》。该修正案——全球首例此类立法——旨在防止大型应用商店运营商强迫开发者只能使用其专有的应用内支付系统。
在该修订生效后，Google 和 Apple 确实允许用户通过第三方支付网关进行购买。然而，两家公司对通过其自身系统之外处理的支付收取约 26% 的交易费。批评者认为，这种费用结构削弱了法律的目的，因为它几乎没有给开发者提供采用替代支付方式的实际激励。
韩国的这一结果也受到其他国家和地区的密切关注。多个司法辖区的监管机构一直在处理类似问题：欧盟《数字市场法》要求指定看门人允许替代应用商店和支付处理，美国联邦法院在 Epic v. Apple 诉讼中要求 Apple 允许开发者链接到外部支付选项。日本公平交易委员会也已敦促 Apple 允许某些读者应用使用第三方支付。
这项于 2021 年修订的法律通常被称为“反 Google 法”，被广泛视为遏制两家主导移动平台运营商市场力量的里程碑式尝试。韩国是第一个通过此类立法的国家，此后该法也被其他司法辖区的监管讨论所引用，包括欧盟的《数字市场法》。
KMCC 在 2023 年 10 月曾警告称，将对 Google 和 Apple 持续存在的相关做法处以最高可能罚款。不过，截至目前尚未执行正式处罚。
周三的结论是迄今迈向潜在制裁的最重要一步，但任何执法行动的时间表和严厉程度仍不确定。根据韩国《电信业务法》，违规行为可能导致纠正命令和行政罚款，但 KMCC 尚未说明其正在考虑的具体金额。Google 和 Apple 也尚未就 KMCC 的最新认定公开回应。
