韩国将于明年启动全球核证碳市场（GVCM），这是一个用于交易海外项目产生的温室气体减排信用的平台，并将部署区块链技术记录核心数据，以增强碳信用的可信度。

韩国经济副总理兼企划财政部长官李虎日（Lee Hyung-il）在经济相关部长会议后宣布了最终敲定的《全球核证碳市场（GVCM）详细实施计划》。

GVCM将负责发行和交易源自国际温室气体减排项目的碳信用。碳信用将分为两大类：GVCM A，在东道国授权转移的情况下，既可用于合规用途，也可用于自愿性环境、社会和治理（ESG）活动；以及GVCM NA，仅限于自愿性ESG用途。

作为初步举措，韩国政府计划于下月在联合国气候大会COP31上与潜在参与国签署意向书。政府还正与世界银行和绿色气候基金就转换现有项目的信用进行磋商。

区块链整合以增强可信度

GVCM的一大关键特征是利用区块链技术进行数据管理。核心信息——包括项目运营商、减排量、唯一识别编号和方法学——将记录在区块链上，而其他数据则存储在传统数据库中。这种选择性应用旨在平衡管理效率与数据完整性和稳定性。在实践中，这意味着项目运营商、减排量和方法学等细节可以通过防篡改的账本进行核查，而不仅仅依赖传统记录——这种透明度正是为了增强对碳信用的信心。

碳信用最初将以电子形式发行，并在韩国的自愿碳市场交易所进行交易。政府正在考虑未来以数字资产形式平行发行，前提取决于交易量、数字资产立法的演变以及市场信心。

该市场由“全球自愿碳市场”更名为“全球核证碳市场”，反映了其范围的扩大，已纳入合规市场。

双轨信用体系

GVCM的双轨信用体系依据东道国授权对信用加以区分。获得东道国批准的GVCM A信用可满足监管要求，例如《巴黎协定》下各国承诺的国家自主贡献（NDC），或国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA），也可用于自愿性ESG活动。缺乏此类授权的GVCM NA信用仅限于企业自愿性环保举措，但如果后续获得相应调整批准，可升级为GVCM A。相应调整是《巴黎协定》第六条下的核算机制，用于防止同一减排量被同时计入两个国家的气候目标。

政府还在探索GVCM与韩国国内排放交易体系之间的衔接，前提是满足可信度标准、《巴黎协定》第六条要求以及国内法律条件。

治理与项目领域

发行机构将由董事会、技术监督委员会和秘书处组成。全球绿色增长研究院（GGGI）目前担任临时秘书处。治理结构旨在确保发展中国家的直接参与，使其能够影响运营流程并积累碳市场管理经验。

项目领域将结合参与国家的发展需求和韩国的技术优势，涵盖红树林修复、农业废弃物处理、甲烷捕集以及能效提升等领域。

市场展望与时间表

MSCI预计国际碳信用市场规模将达到450亿美元，到2050年有望增至2500亿美元，这凸显了标准化且可信的市场准则的重要性。GVCM旨在通过建立明确的国际市场标准，解决当前围绕信用可信度和实际减排效果的争议。

为争取参与国家，政府计划利用印太经济框架（IPEF）和亚太碳市场圆桌会议（APCMR）等网络。待发行机构于明年成立并明确项目结构后，市场预计将全面运营。计划在COP31上签署的意向书、与世界银行和绿色气候基金就现有信用转换进行的磋商，以及明年发行机构的成立，将是该市场成型过程中值得关注的近期里程碑。