经济才是关键，蠢货：超不确定时代的韩国

2026年7月26日 下午1:40 KST发布 — 张世明 撰稿

世界已完成从全球化时代向经济安全时代的转变——这是一场从追求绝对收益到相对收益计算的系统性变革。除传统的硬实力和软实力之外，第三种权力形态正亟需关注：供应链权力。

美中两国的霸权竞争已凝结为一场供应链战争。针锋相对的经济冲突已成常态，制裁与出口管制充当武器，经济学家和企业高管在国家指令下扮演指挥官角色，而金融与技术的主导地位则是衡量实力的真正标准。韩国在结构上对全球贸易环境的变化高度敏感——其贸易占GDP比重始终位居主要经济体前列——如今发现自己正处在一个被武器化的全球经济中，贸易与金融已变得公然具有强制性，转变为施压的工具。

从石油到关键矿产

如果说石油是20世纪大国外交和军事战略的中轴线，那么这条轴线如今已转向关键矿产。石油曾经支撑着交通运输、发电和化学工业，是发动战争不可或缺的资源。如今，关键矿产不仅对电子、汽车和电池等传统产业至关重要，也是半导体、人工智能（AI）、可再生能源、先进武器系统以及稀土永磁体的核心要素。中国目前主导着许多此类材料的加工——包括稀土、锂和钴——对中游供应链拥有集中的掌控力，几乎没有国家能够绕开。

近年来，美中两国竞相将矿产资源丰富的国家纳入各自势力范围，竞争显著加剧。双方围绕关键矿产的冲突标志着一个新的资源地缘政治的起点，迫使每个国家直面一个问题：你信任谁，你将加入谁的供应链？

美国对委内瑞拉的行动以及涉及伊朗的冲突，暴露了大国竞争的底层逻辑。委内瑞拉是中国原油的主要来源之一，而霍尔木兹海峡则是中国的能源生命线。

美中在人工智能领域的竞赛同样意义重大。AI开发与运行所需的数据中心和半导体制造消耗巨量电力，而特朗普的策略是通过化石燃料发电来满足这一需求。由此形成了一种杠杆的对称格局：中国发挥其在矿产方面的优势，而美国则以在能源机构和基础设施方面的优势予以回应。

韩国的战略要务

韩国应如何应对这一地缘经济时刻？

首先，韩国必须在全球供应链网络中锁定不可替代的关键咽喉节点，同时还必须在技术与供应链架构中占据关键位置。韩国现有的产业地位为此类杠杆提供了基础：三星电子和SK海力士合计占据全球存储半导体市场的主导份额，而韩国电池制造商——LG新能源、三星SDI和SK On——位列全球最大的电动汽车电池供应商之列。在半导体、电池和人工智能的标准制定过程中，韩国需要一种枢纽策略，使同盟体系无法在没有韩国参与的情况下运作。只有拥有这样的杠杆和谈判筹码，韩国才能被美中双方视为不可或缺的独立盟友。

其次，迫切需要重新设计国家立法，将可再生能源正式确立为战略性国家资产。韩国约95%的能源依赖进口，是全球最容易受到能源市场中断影响的国家之一，包括伊朗战争引发的危机。为加强能源安全，首尔必须加速电网的扩建和现代化。为降低国家对能源进口的整体依赖，必须将钢铁和石化等高耗能产业的脱碳纳入更广泛的能源安全战略框架。

应对超不确定性

我们已经进入了一个超不确定性的时代，政治、经济、环境、技术、文化和道德领域的冲突同时爆发并相互交织。唯有建立在以下认知基础上的政策——即经济已成为安全的核心工具，安全战略必须以经济为基础来设计——才能驾驭前方的时代。

张世明（[email protected]）是韩国大学国际研究生院学生，主修国际和平与安全。

来源：韩国时报