南非财政部长恩诺赫·戈东瓦纳表示，在收到数千条公众意见后，南非将修订规范跨境加密货币交易的监管草案。

2026年年中，南非国家财政部和南非储备银行（SARB）邀请相关各方就规范跨境活动的《加密资产手册》草案（以下简称"草案"）提交书面意见。征求意见通过国家财政部和南非储备银行发布的新闻稿发出。

该草案由国家财政部和南非储备银行制定，旨在将加密资产转移纳入南非的外汇管制框架，以加强对资本流动的监管并打击非法金融活动。外汇管制是南非长期以来用于规范资本跨境流动的制度，因此草案原本会使加密资产转移受到与其他跨境资本流动相同的监管。新规宣称的目标是防范通过区块链实施的金融犯罪和资本外逃。

然而，该提案遭到加密企业的批评，争议集中在针对跨境支付、稳定币交易以及转入自托管钱包的限制上——自托管钱包指用户直接持有加密资产而非通过中介机构。批评人士担忧，新规可能限制合法活动，并将交易推向不受监管的渠道。据批评者称，草案过于严格的性质将与预期目标背道而驰，并损害合法用户的利益。

一个名为CATASTROPHE（推动健全、技术中立监管以促进机遇、繁荣与经济健康发展的加密资产工作组）的联盟发起了一场全国性运动，以突显新跨境监管草案若成为法律将对南非造成的意外不利后果。在BitcoinKE发布的一则新闻稿中，该联盟表示其汇集了众多领先的受监管加密资产服务提供商（CASP）及其他机构，包括VALR、Luno、AltCoinTrader和EasyEquities，以及教授、律师、经济学家、企业家和众多其他公众成员。

CATASTROPHE声称，限制性草案将损害本土企业和就业，拖慢经济参与，并使南非与全球数字经济隔绝。其他业界声音也参与了征求意见：MoneyBadger发布了针对资本管理草案的专家意见，主张监管应聚焦于最关键之处。

戈东瓦纳在2026年10月的预算声明中对这一反对声音作出了回应。

"我们必须力求摆脱预先审批模式，转而评估交易的合法性与税务合规性，"他表示，"加密资产的处理方式还应遵循金融稳定理事会的建议。"

金融稳定理事会是协调各司法辖区金融监管标准的国际机构，其针对加密资产的全球建议旨在为各国监管部门提供该行业的统一监管基准。

政府现将在修订后的第二版草案基础上开启征求意见，加密资产的处理方式将以金融稳定理事会的建议为指导。此举标志着草案从以预先审批为基础的方式，转向对交易合法性与税务合规性的评估。下一个值得关注的里程碑是修订草案的发布及其征求意见的开启，这将展示国家财政部和南非储备银行如何将摒弃预先审批的做法转化为针对跨境转移的合法性与税务合规测试。BitcoinKE还曾探讨南非为何要重写数十年前的货币规则，这是更广泛改革的一部分。