2026年上半年,南非人遭受了175亿次骚扰电话的侵扰,政府现在要求企业在营销活动发出前核实其联络对象。

据官方公告,南非消费者监管机构国家消费者委员会(NCC)于周三推出全国拒接登记制度(National Opt-Out Registry)。该系统让消费者能够在不需要的直接营销到达之前予以屏蔽,将责任从个人转移到发起电话的企业。

该登记制度是政府应对国内日益严重的骚扰电话问题的一项更广泛举措的一部分。根据新框架,营销机构必须在系统中登记,并在每次开展营销活动前每月清洗其联系名单。金融科技公司、银行、电信运营商、保险公司、零售商及其他数字企业需要在营销系统中直接内置消费者拒接机制。由于名单清洗义务是每月持续性的,而非一次性注册时完成,合规成为营销运营中的常规环节,而不是一次性的登记工作。

Truecaller《2026年南非骚扰报告》记录了这一问题的规模:1月至6月间骚扰电话达175亿次,较2025年同期增长25.2%。同期,骚扰短信(SMS)也激增58.9%,达到37亿条。

这些数据有助于解释NCC为何不再仅仅鼓励消费者忽略或屏蔽不需要的信息,而是向发送这些信息的企业施加义务。这些数据还表明,问题不仅限于语音电话:短信是两者中增长更快的渠道。

南非贸易、工业和竞争部部长Parks Tau表示,骚扰和诈骗手段日益复杂,需要更有力的监管应对。

“南非人正变得越来越警觉,但仅靠警觉无法替代适当的监管保障,”Tau在发布仪式上表示。“诈骗和营销网络正变得更加复杂,利用号码伪装和人工智能接触消费者。”

该登记制度落实了《消费者保护法》第11条,该条款赋予消费者屏蔽不需要的直接营销通讯的权利。Tau将此问题定性为数据与隐私问题,并指出企业越来越多地依赖个人信息来触达潜在客户。

“我们宪法第14条保障每个人的隐私权。个人的电话号码、电子邮箱地址和时间,不是可以在未经同意的情况下被收集和交易的原始材料,”他说。

然而,对企业而言,挑战在于将这一原则落实到其现有营销基础设施中。

NCC表示,直接营销机构自9月15日起即可在登记系统中注册,并须在2026年12月前完成登记。随后,他们将有五个月时间(从12月至2027年4月)清洗营销名单,并准备以零成本接入该系统。

自2027年5月起,已登记的消费者将能够预先屏蔽直接营销机构的联络。这意味着登记制度对消费者生效的时间比推出时间晚数月,中间的窗口期用于营销机构入驻和名单清洗。

合规将要求企业在启动营销活动前考虑登记制度,这可能迫使其调整客户数据库、活动管理工具和内部合规流程。

“对于多年来被不需要的直接营销淹没的消费者来说,这是一个具有重大意义的时刻,”NCC代理专员Hardin Ratshisusu表示。“全国拒接登记制度将促进负责任的直接营销,确保消费者免受通过骚扰电话、短信、电子邮件及其他电子通讯方式进行的 unwanted 直接营销的侵扰。”

NCC表示,分阶段推行为企业留出了准备时间,并将发布进一步的指引,同时开展消费者教育计划。