（第二部分）

社会不同部门各自肩负着推广教皇利奥十四世所称的"传播生态学"的责任。

对于家庭和学校而言，这意味着需要回应日益增长的新教育意识需求，以及培养对数字工具、人工智能和在线商业与金融平台进行正确且批判性使用的能力，正如教皇利奥十四世在通谕《Magnificent Humanity》中所写。

在大学层面，教育者的任务是帮助学生整合知识，既要培养连接和综合信息以理解复杂性的能力，也要培养核实事实的技能。在此背景下，人文学科的作用显而易见。尽管菲律宾需要鼓励更多年轻人在高中毕业后攻读与TESDA相关的技术或职业课程，但正如一些立法者和教育官员以节省时间和金钱为由所提议的那样，将人文学科——如哲学、文学、社会科学、数学和自然科学——从大学课程中移除是没有道理的。

这些被称为"人文学科"的修身之学，比以往任何时候都更为重要，它们对于培养批判性思维、有效沟通能力以及将不同知识领域相互关联的能力至关重要。这些能力在抵御人工智能和其他数字工具的去人性化影响方面不可或缺。

教皇还谈到需要建立面向数字时代的教育联盟。在这一框架下，鼓励家长密切监督数字设备、尤其是人工智能的使用这一日益普遍的做法非常重要。他写道："我们必须学会在使用人工智能时保持克制，保护年轻人不受完美机器的诱惑，不受那种微妙诱惑的影响——它使人本应在最需要思考时，却觉得人类思考似乎变得多余。"

已有大量案例表明，在不受限制和无人监督的情况下接触人工智能和社交媒体，对年轻人造成了伤害，甚至导致自杀。就在最近，2026年6月，在莱特省塔克洛班市开枪射杀数名学生的两名未成年人之一，穿着印有与美国类似犯罪作案者相同标志的T恤，表明了社交媒体对青少年的负面影响。菲律宾政府此后采取行动，封锁暴力网络游戏以及所谓的764网络，该网络主要在社交媒体和游戏平台上针对儿童和青少年，从事性勒索、敲诈，以及操纵脆弱的青少年进行严重的自我伤害、虐待动物和暴力行为。

正如教皇利奥十四世所指出的："近年来，心理学和精神病学文献以日益强烈的语气记录了早期和在无人监督的情况下接触数字设备和社交媒体如何对睡眠、注意力持续时间、情绪控制和人际关系产生负面影响，尤其是在生命中最脆弱的阶段，有时会带来悲剧性后果。容易接触到冒犯感官的暴力或低俗内容、色情和过度性化的材料、轻视身体和情感的信息，以及使危险行为正常化的提议，进一步加剧了这一问题。"

因此，各国政府限制儿童使用社交媒体这一日益增长的趋势应该受到欢迎，澳大利亚是先行者。在澳大利亚，16岁以下儿童不得在TikTok、Instagram、Facebook、Snapchat、X、YouTube、Reddit、Twitch等主要社交媒体平台上开设账户。通过年龄验证防止未成年人使用的责任在于平台，而非家长或儿童。对不遵守法律限制的公司处以高额罚款。澳大利亚于2024年底通过的法律将合规责任明确置于科技公司身上，尽管关于年龄验证技术的可靠性——包括生物特征年龄估计、证件核查和第三方认证服务——以及平台如何在有效执行与用户隐私之间取得平衡，仍存在疑问。

在英国，政府已宣布计划禁止16岁以下人群使用社交媒体。TikTok、Instagram、Facebook、Snapchat、YouTube和X等平台均在覆盖范围内。计划中的规则还将限制陌生人联系、AI恋爱聊天机器人以及针对未成年人的某些成瘾性设计功能。相关立法正在制定中，预计于2027年生效。英国的举措建立在其《在线安全法》框架之上，该法案已要求平台评估和降低对儿童的风险。

在法国，15岁以下儿童需要家长同意才能创建社交媒体账户，通过强制年龄验证加强执行力度。在德国，13至16岁的用户使用社交媒体需要家长同意，目前有提案建议将最低年龄提高到16岁。在意大利，14岁以下儿童需要家长授权才能注册社交媒体账户。在葡萄牙，13至16岁的用户需要明确的家长同意。不遵守规定的公司可能面临基于全球收入的罚款。在整个欧盟范围内，自2024年起实施的《数字服务法》还要求大型平台评估和降低对未成年人安全的系统性风险，为国家层面的限制提供了更广泛的监管基础。

在丹麦，主要政党支持禁止15岁以下儿童使用社交媒体。在希腊，目标是到2027年通过一项法律，禁止15岁以下儿童使用社交媒体，原因是担忧睡眠不足、焦虑和平台的成瘾性设计。奥地利、挪威、波兰和加拿大也在等待类似的限制儿童和青少年使用社交媒体的立法措施。

在东南亚地区，印度尼西亚率先实施禁止16岁以下儿童使用主要社交平台的禁令。马来西亚紧随其后，于今年开始实施相关措施。

中国采取了可能是最全面的方案。其措施包括在设备和应用程序上设置"未成年人模式"系统、对年轻用户的屏幕时间限制、对某些在线服务的夜间宵禁、对不当内容的限制，以及实名注册和年龄验证要求。中国不是简单地禁止社交媒体，而是对未成年人更广泛的数字环境进行监管。

西班牙的情况尤其引人注目，因为该国在左翼政府长期执政下，以道德上较为宽容的社会而闻名。尽管拥有深厚的天主教根基，该国政府已将堕胎、同性婚姻甚至某种形式的安乐死合法化。因此，该国在社交媒体对儿童造成的危害问题上采取强硬立场令人惊讶。在《金融时报》发表的一篇文章中，首相佩德罗·桑切斯阐述了"为什么我们必须保护儿童免受社交媒体影响"的理由。

他写道："我们必须禁止儿童使用社交媒体，这一措施得到了英国和欧盟五个最大国家70%以上成年人的支持。西班牙并非孤军奋战。本周，我们与法国及其他12个国家一道，正在推进欧盟层面的协调行动。在西班牙，我们已迈出最后一步，推动就一项儿童保护法进行投票，该法将纳入此项禁令以及更广泛的措施。我们必须迫使X、Instagram和TikTok等公司从其算法中消除所有滋生成瘾、焦虑和仇恨的要素。我们必须确保不遵守规定的公司在法律下承担责任。"

菲律宾也应该追究那些因人工智能和其他数字技术可能被滥用而伤害青少年的人的责任。菲律宾儿科学会和菲律宾发育与行为儿科学会已经警告不要让16岁及以下儿童在无人监督的情况下使用社交媒体，并指出了对心理健康的风险。他们观察到未成年人出现焦虑、睡眠障碍以及行为和发育症状恶化的情况。

一旦立法者不再被参议院正在进行的闹剧所分散注意力，他们可能希望研究在这种限制年轻人使用社交媒体的有益实践中出现的三种主要模式：

1. 全面禁止或延迟使用，由西班牙首相桑切斯令人信服地提出，并被众多欧洲国家以及该地区的澳大利亚、印度尼西亚和马来西亚所采纳。
2. 家长同意制度（法国、德国、意大利、葡萄牙）：仅在获得家长批准后才允许使用。
3. 全面的数字监管（中国），结合年龄验证、屏幕时间限制、宵禁和内容控制。

对于菲律宾立法者而言，所有三种模式中一个关键的实践考量是年龄验证机制的可行性和准确性，因为任何有效的限制都取决于平台能否可靠地确认用户年龄。同样重要的是确定哪个执法机构——无论是电信监管机构、数据隐私主管部门还是专门的儿童保护机构——将负责监督合规并实施处罚。

应该建立一个由家长组织（如Parents for Education和EDUCHILD基金会）、教会相关团体、学术界成员和其他热心公民组成的联盟，在国会参众两院确定能够制定适当立法的合适人选，借鉴世界其他地区已有的各种模式。

这是一项紧迫的任务，因为所谓的第四次工业革命正在非常迅速地演进，而人工智能只是其中的一部分。正如欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩在接受法新社采访时所说："问题不在于儿童或青少年何时能够使用社交媒体。我想说的是，问题更在于社交媒体何时能够接触到我们的儿童和青少年。"

（待续。）

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Bernardo M. Villegas拥有哈佛大学经济学博士学位，是亚洲及太平洋大学荣休教授，以及西班牙巴塞罗那IESE商学院客座教授。他曾是1986年制宪委员会成员。

bernardo.villegas @uap.asia