美国参议院周二未能推进《数字资产市场清晰法案》，程序性终结辩论表决以49-50票远低于启动审议该法案所需的60票。终结辩论是参议院终止辩论的机制，根据议事规则，需要五分之三的超级多数（60票）才能克服阻挠议事并将法案推向最终表决。该法案H.R. 3633将为数字资产建立联邦层面的市场结构框架，在商品期货交易委员会（CFTC）和证券交易委员会（SEC）之间划分监管职责。由于周二的投票属于程序性表决而非最终通过，该法案目前陷入停滞，但仍有可能再次提请审议。

四名共和党人加入反对终结辩论的阵营

所有参与投票的民主党人都反对终结辩论，而Chris Coons参议员未参与投票。共和党参议员Susan Collins、Josh Hawley和Jerry Moran也投票反对推进该法案。

Thom Tillis参议员最初支持终结辩论，随后将投票改为反对，此举保留了寻求重新审议的程序途径。最终记名投票结果为49票赞成、50票反对、一名参议员缺席。

这一结果扭转了5月份参议院银行委员会以15-9票推进CLARITY法案时所展现的部分两党支持。民主党参议员Angela Alsobrooks和Ruben Gallego在委员会阶段支持该法案，但周二投票反对终结辩论。

表决前的谈判在多个议题上仍存分歧，包括民选官员及其家属的道德限制、稳定币奖励、非法金融条款以及对非托管软件开发者的保护。民主党人寻求针对持有加密资产的政府官员制定更严格的利益冲突条款，共和党人在谈判中做出修订，但未能争取到终结辩论所需的民主党选票。

市场结构法案仍陷停滞

众议院已于2025年7月以294-134票通过CLARITY法案，78名民主党人与共和党人共同支持该法案。参议院版本随后经过大量谈判才被提交至全院。

该法案将为数字资产中介机构建立注册与合规框架，授予CFTC对符合条件的数字商品现货市场的监管权，同时保留SEC对证券的管辖权。由哪个机构监管特定数字资产一直是行业长期悬而未决的问题，该法案旨在通过立法明确这一划分。在周二投票前，参议院60票门槛一直是核心障碍。

在法案停滞期间，联邦监管机构可依据现有法定职权继续制定加密规则，而法案试图解决的管辖权问题仍需各机构逐一厘清。国会立法将提供一个独立的法定框架，未来SEC和CFTC的规则制定将在此框架内进行。

行业人士作出回应

Strategy执行主席Michael Saylor在X上发帖回应此次失败的表决，以四个词聚焦比特币："你需要的唯一清晰就是比特币。"Cynthia Lummis参议员回复称比特币是"我们拥有的唯一清晰"。

Ripple首席执行官 Garlinghouse的语气则有所不同，他在投票后于X上写道"这一次很受伤"，并认为该法案本可以加强对消费者和美国数字资产企业的规则保护。

Coinbase首席执行官Brian Armstrong表示，国会不再是行业获得更清晰监管框架的唯一途径。他在X上发帖称，即使国会的两党谈判仍陷停滞，SEC和CFTC也可以利用现有职权继续制定加密规则。

投票期间比特币跌破75,000美元

随着参议院投票进行，加密市场走弱。比特币跌破75,000美元，盘中一度下探至74,900美元附近后回升，Coinbase和Circle股价在周二的交易中也出现下跌。最新查询时比特币交易价格约为76,400美元，CoinGecko显示其24小时区间大致在75,000至77,800美元之间。

在Tillis出于程序目的改变投票后，参议院可以重新审议终结辩论动议。目前尚未安排另一次CLARITY法案投票的日期，任何新的尝试都需要再次达到60票门槛，而争议议题——道德限制、稳定币奖励、非法金融条款和开发者保护——在两党之间仍未解决。

来源：Crypto Adventure