七名参议院民主党人宣布反对修订后的 CLARITY Act，称更新后的法案文本即使新增了禁止公职人员发行数字资产的伦理规则，仍然存在不足。

这项长达 616 页的法案需要 60 票才能在参议院过关，而这次反对使其在 8 月休会前达到这一门槛的路径更加复杂。共和党在参议院仅占微弱多数，这意味着共和党领导层需要至少七名民主党人投票支持，才能按常规程序推进该立法。

新版 CLARITY Act 文本新增了什么

参议院共和党人周三公布了这项长达 616 页、正式编号为 H.R. 3633 的法案。Digital Asset Market Clarity Act 为加密货币监管建立联邦框架，将监管权限划分给 Securities and Exchange Commission（SEC）和 Commodity Futures Trading Commission（CFTC）。这两个机构之间的权限划分长期以来一直是加密政策中的争议焦点，SEC 主张对大多数作为证券的数字资产拥有管辖权，而 CFTC 则监管大宗商品——这一争议多年来加剧了行业在执法方面的不确定性。

自 5 月草案以来，只有两个部分是新增内容。这些新增内容包括伦理要求，以及一个授予稳定币扣押权力的执法部分。伦理条款禁止涵盖范围内的官员为获取对价而发行或赞助数字资产。涵盖官员包括 President、Vice President 和国会议员，以及他们的配偶，适用期为其任职期间。该协议将于 January 20, 2029 终止，这一日期与下一届总统任期结束时间一致。

民主党人和银行寻求修改

新增伦理条款仍不足以赢得民主党人的支持。参议员 Catherine Cortez Masto、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner 和 Raphael Warnock 表示，该文本在消费者保护、非法金融和市场诚信等方面仍需改进。

“按目前版本来看，共和党提出的 CLARITY ACT 文本仍有不足……过去一年中，我们一直本着诚意与共和党同事合作，并将继续这样做，以推动该法案最终完成，”这些参议员在一份声明中表示。

据 Semafor 报道，Alsobrooks 表示，除非共和党人强化该加密法案的伦理规则，否则她将反对该法案。她批评该草案仅依赖 Justice Department 进行执法，并称这种做法“wild and unserious and stone crazy”。她希望在 DOJ 不采取行动时，州总检察长能够被授权采取行动。

The new draft of the Senate GOP crypto bill does nothing to stop President Trump from making his next $1.4 billion from crypto. It'll supercharge Trump's crypto corruption. This bill should be dead on arrival. pic.twitter.com/HuNY52n3ex — Elizabeth Warren (@SenWarren) July 22, 2026

与此同时，银行业也在寻求修改。由 American Bankers Association（ABA）牵头的六个行业组织就存款风险签署了一份联合声明。银行警告称，稳定币和其他数字资产产品可能会从传统贷款机构吸走存款，从而可能削弱支持地方贷款的资金基础。

“今天在参议院发布的最新版 Digital Asset Market Clarity Act 仍使推动美国经济活动的地方贷款面临风险，”他们表示。

多数党领袖 John Thune 计划下周将该法案提交全院审议。修订后的文本能否赢得足够的民主党支持仍是关键问题，执法权限范围和银行存款处理方式都是影响谈判的未决议题。