参议院民主党人对更新后的 CLARITY Act 提出新的异议，称修订草案在伦理、消费者保护和执法方面仍缺乏足够保障——这些问题可能阻碍该法案获得参议院通过所需的 60 票。CLARITY Act 是国会为数字资产建立联邦市场结构框架的核心立法之一，旨在明确美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）与商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission）之间的监管权限划分。

据记者 Eleanor Terrett 报道，共和党参议员在与利益相关方举行简报会后发布了修订后的立法文本。民主党参议员回应称，多个部分仍需要更强的保护措施，但报道未提供最新草案发布的具体日期。

民主党人聚焦伦理与执法

根据 Terrett 的报道，参议员 Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner 和 Raphael Warnock 已表示反对当前提案。这些参议员指出，草案在伦理、消费者保护、非法金融、利益冲突和市场诚信方面的条款不足。他们表示，与共和党议员的谈判在过去一年一直持续进行，但强调该立法在进入参议院全院审议前仍需进一步完善。

Terrett 还报道称，更新后的伦理方案源自白宫、参议员 Cynthia Lummis 和参议员 Bernie Moreno 之间的谈判。民主党人尚未批准该部分内容。

该伦理提案将禁止总统、副总统、国会议员、联邦法官以及其他受覆盖官员在 2029 年 1 月 20 日前为获取报酬而发行赞助数字资产——这一日期与下一届总统任期结束时间一致。受覆盖官员还将被要求出售其加密货币持仓、将其置于保密信托中，或同时采取这两项措施。

此外，该提案授予司法部对伦理违规行为的民事执法权限。不过，据 Terrett 称，民主党人反对将州检察长排除在执法程序之外。

BRCA 与稳定币规则保持不变

若干主要部分与参议院银行委员会 5 月批准的版本保持不变。Blockchain Regulatory Certainty Act（BRCA）继续保护非托管软件开发者和区块链基础设施提供商，使其不被归类为汇款服务商。

Lummis-Grassley 修正案也保持不变，继续保留对明知而协助非法交易者的联邦刑事责任。与此同时，Keep Your Coins Act 维持对个人自托管权利的保护。

稳定币收益条款同样未发生变化。公司被禁止对闲置的支付稳定币余额支付利息，但可以提供基于活动的奖励，前提是这些奖励不构成等同于银行存款利息的功能。

执法与破产保护范围扩大

修订后的法案引入了专门的执法章节，增加对州和地方加密货币调查以及区块链分析工具的资金支持。该法案还为调查人员和检察官设立新的培训项目。

法案将设立一个网络中心，以应对来自国家行为体的威胁，并明确点名朝鲜和伊朗。该法案还设立一个公私合作工作组，以打击加密货币欺诈。稳定币发行方将被要求遵守涉及代币冻结、扣押、销毁和重新发行的合法命令。

在破产方面，该立法规定客户数字资产仍应属于客户财产，而不是成为破产公司资产的一部分——这一保护措施回应了大型加密货币交易所倒闭后客户资金与公司资产混同所引发的担忧。

来源：Eleanor Terrett 在 X 上的报道