参议院 Crypto Clarity Act 草案拟禁止总统和联邦官员赞助加密资产
要点速览
- •更新后的 Clarity Act 草案将禁止美国总统和高级联邦官员发行、背书或赞助加密货币资产,同时允许他们持有数字资产。
- •在白宫敦促民主党人接受与该立法相关的伦理协议后,参议院银行委员会主席 Tim Scott 发布了这份两党法案文本。
- •该法案已在参议院银行委员会以两党投票通过,并被加入参议院立法日程,但仍可能进一步修订。
- •Clarity Act 是国会双轨路径的一部分,另一轨还包括旨在监管与支付挂钩数字货币的单独稳定币立法。
- •该伦理限制针对由政治品牌代币和 meme 币带来的治理风险,这些代币的估值可能因政治事件而波动,而非基于底层效用。

美国参议院 Crypto Clarity Act 的更新草案将禁止总统和其他联邦官员发行或赞助加密资产,在参议院银行委员会推进的更广泛数字资产市场结构立法中加入一项公共诚信条款。
修订后的措辞属于两党协商草案的一部分,并非单独措施。该法案文本在进一步委员会行动和任何全院审议之前,仍可能继续修改。Clarity Act 是国会更广泛努力的一部分,旨在为数字资产建立明确规则,回应长期存在的不确定性:代币究竟属于 SEC 管辖下的证券,还是 CFTC 监管下的商品——这一分歧多年来一直影响执法行动和行业投诉。
更新草案加入伦理限制
参议院银行委员会主席 Tim Scott 发布了包含更新草案的两党协商版市场结构法案文本,委员会的公告称。
核心变化是一项伦理条款,将限制总统和联邦官员发行或赞助加密资产。该措辞针对的是高级公职人员,而不是整个数字资产行业。
在立法语境中,“发行”指创建或推出一种代币。“赞助”指推广、背书或为某种加密资产提供官方支持。这一区分具有重要意义,因为该条款所规范的行为超出了单纯持有数字资产的范围。
该措施仍是法案草案更新,尚未成为法律。它反映的是参议院后续步骤之前的协商文本,其措辞仍可能被修改。
利益冲突问题成为谈判核心
白宫敦促参议院民主党人接受与 Clarity Act 相关的伦理协议,CoinDesk 报道称,这表明利益冲突担忧已成为谈判的重要组成部分。
该条款将官方发行或赞助加密资产视为一种治理风险,因为与在任官员相关联的代币可能模糊公共职责与私人财务收益之间的界限。草案区分了持有资产与发行、背书或赞助资产的行为。这一担忧并非纯属假设:meme 币和带有政治品牌的代币已经显示,公众人物的姓名可以多么迅速地与一种可交易数字资产绑定,从而造成与政治事件相关、而非与底层效用相关的估值波动。
围绕伦理措辞的争议被形容为该法案必须通过的一道考验,Punchbowl News称。这一表述意味着,该限制是获得更广泛两党支持的条件,而不是边缘性细节。
Clarity Act 的下一步
该措施已从参议院银行委员会获得推进,委员会称其为一次历史性的两党投票;委员会声明称,这使该立法继续留在参议院议程上。参议院的市场结构工作与国会已经推进的单独稳定币立法并行,这意味着立法者正在采取双轨路径:一方面制定代币发行和交易场所规则,另一方面制定与支付挂钩的数字货币规则。
由于文本已经协商但尚未最终定稿,在全院行动前仍可能进一步修改。Clarity Act 已被加入参议院立法日程,为下一步程序铺路。
一项有针对性的伦理限制,可能影响未来美国加密市场结构规则如何适用于公职人员、机构以及带有政治关联的代币项目。关键问题包括该禁令是否能在修正案过程中保持完整,以及时间安排如何与 August 7 的参议院休会期限相互影响。
近期值得关注的进展包括任何修订后的草案文本、全院辩论的排期,以及随着法案推进,发行和赞助相关措辞是否得以保留。
本文仅供参考,不构成财务或投资建议。加密货币和数字资产市场存在重大风险。读者在作出决定前应自行开展研究。