参议院围绕 CLARITY 法案的谈判在一项修订提案出现后再度出现分歧，该提案将削弱对软件开发者的保护措施，促使 Cynthia Lummis 参议员拒绝这些修改。

这场争议反映出国会在制定数字资产监管规则时面临的核心张力：如何在执法机构希望获得打击非法金融活动工具的诉求，与开发者担忧过宽的责任标准会使编写和发布代码的人在缺乏犯罪意图证明的情况下遭到起诉之间取得平衡。

据记者 Eleanor Terrett 报道，检察官团体提交了这项有争议的提案，而 Solana Policy Institute 则单独敦促参议院领导层在 8 月休会前安排全体表决。时间因素进一步增加了压力：国会通常在 8 月休会，这会缩短秋季竞选季开始前的立法窗口。

Lummis 反对修订文本

根据 Terrett 的报道，Lummis 参议员表示，最新提案并非与她的办公室达成任何一致的结果。她指出，该措施既未能保护开发者，也未能为执法部门提供实用的执行工具。

该提案将从立法中删除 Lummis-Grassley 修正案。该修正案明确规定，软件开发者只有在“明确意图协助洗钱”时才可能承担刑事责任——这一主观故意标准旨在区分开发具有合法用途工具的人与故意为非法活动构建基础设施的人。

Terrett 还报道称，最新谈判的重点是检察官而非警察组织。值得注意的是，先前曾反对 CLARITY 法案的 National Sheriffs' Association 并未支持这一删除开发者保护条款的修订提案。执法团体之间的分歧表明，这场争论并不能简单地归结为“执法对行业”。

白宫和财政部对提案表示异议

据 Politico 记者 Jasper Goodman 报道，两个主要检察官组织已就有争议的 CLARITY 法案条款向白宫提交了修订建议。

不过，Crypto Council 执行董事 Patrick Witt 否认该提案反映了与政府的讨论。他称 Catherine Cortez Masto 参议员的提案“与白宫立场相差甚远”。

Terrett 还报道称，财政部也对有关该文本反映其意见的说法表示异议，并称这份提案是由华盛顿游说人士起草的。随着白宫和财政部都否认该修订文本，这一提案缺乏来自两者的明确机构支持。

Solana Policy Institute 敦促参议院表决

另据报道，Solana Policy Institute 于 7 月 28 日致信参议院共和党领袖 John Thune 和参议院民主党领袖 Chuck Schumer。Kristin Smith 和 Miller Whitehouse-Levine 敦促领导层在 8 月休会前将 CLARITY 法案提交参议院全体表决。

该组织表示，这项立法将为软件开发者建立保护，同时为机构和消费者提供监管确定性。该组织还强调了 2024 年 Solana 上开发者数量的增长，并认为该法案将为监管机构提供一个适配区块链金融系统的框架，同时保留消费者保护。