SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）预计参议院将于9月15日推进《CLARITY法案》，这将成为美国加密货币监管的一次重大考验。阿特金斯表示，他希望议员们能通过该立法，并最终将其送交唐纳德·特朗普总统签署。

他的言论为这项在参议院屡遭拖延的法案增添了动力。该立法将为数字资产建立首个全面的联邦框架，并明确证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管职责。这一职权划分长期以来争议不断：多年来，加密货币企业一直无法确定某种代币究竟属于SEC管辖的证券，还是由CFTC监管的大宗商品，这一争端主要通过执法行动而非明确的成文法规则展开。《CLARITY法案》旨在通过界定各机构监管哪些市场活动来消除这种模糊性。

9月15日成为关键考验

参议院定于9月15日审议一项终结辩论动议。这一程序性步骤需要60票，将使议员们能够进入辩论阶段。

然而，此次表决并不代表《CLARITY法案》的最终通过。参议员们此后仍可就该立法进行辩论、修改和表决。对众议院已通过版本作出的任何修改，在法案送交总统之前也可能需要进一步行动。

多个问题仍在谈判之中，包括加密货币奖励、伦理条款、反洗钱规则，以及部分银行业所寻求的保护措施。

SEC同步推进加密规则

在国会推进立法的同时，阿特金斯还推动SEC制定更广泛的数字资产框架。该机构最近提出了涵盖某些加密投资合约和筹资活动的新规则。

阿特金斯认为，仅靠机构规则无法提供与国会立法同等的长期确定性。未来的SEC可能会更改法规，而联邦成文法将建立更持久的法律框架。

因此，SEC的并行做法可能是对《CLARITY法案》的补充而非替代。阿特金斯表示，如果国会最终通过该立法，该机构希望其监管框架与之保持一致。

9月15日的表决可能成为美国加密行业的关键时刻。一次成功的程序性表决将表明，议员们已获得足够支持来推进这项市场结构法案。不过，阿特金斯的乐观态度并不能保证法案获得通过，在措施送抵特朗普办公桌之前，仍存在重大立法障碍。