参议院在可能进行全院表决前发布合并版 CLARITY Act 草案
要点速览
- •修订版 CLARITY Act 合并了参议院银行委员会和参议院农业委员会此前推进的版本。
- •新的伦理条款将限制包括总统、副总统、国会议员和联邦法官在内的涵盖联邦官员在任期间发行或发起数字资产。
- •该伦理条款包含一项日落条款,计划于 January 2029 到期。
- •议员预计将在下周初提出进入审议程序的动议,该动议必须通过后,参议院正式辩论才能开始。
- •该法案旨在明确联邦机构将如何共享对美国数字资产市场的监管权限。

美国参议院发布了修订版 CLARITY Act 草案,合并了参议院银行委员会和参议院农业委员会此前推进的版本。此举标志着在制定全面联邦立法以规范加密货币市场结构方面迈出重要一步;在这一领域,立法者一直在努力界定数字资产监管职责应如何在各联邦主管机构之间划分。
更新后的文本首次加入了一项伦理条款,旨在限制某些联邦官员在任期间发行或发起数字资产。该问题此前一直是围绕该法案谈判的主要障碍。
议员预计将在下周初提出进入审议程序的动议。如果参议院领导层获得足够支持以推进该措施,全院审议可能在 August 3 当周开始。加快的时间安排反映出国会试图在 August 休会前采取行动;届时,议员的注意力预计将转向中期选举周期。
伦理条款回应关键谈判问题
修订后的法案包含相关措辞,旨在回应涉及高级政府官员与数字资产之间潜在利益冲突的担忧。伦理条款将适用于总统、副总统、国会议员、联邦法官以及其他涵盖官员。
该条款还包括一项日落条款,计划于 January 2029 到期。
除伦理条款外,合并版草案保留了对软件开发者的保护,并纳入了与消费者保障和执法相关的谈判修改。支持者表示,合并后的文本是迄今为止最完整的框架,用于界定联邦机构将如何划分对数字资产的监管职责。
参议院表决仍面临程序性障碍
尽管统一版草案已经发布,该立法仍面临程序和政治挑战。参议院领导人必须首先争取通过进入审议程序的动议,正式全院辩论才能开始;因此,下一次表决将检验是否有足够支持来受理该法案,而不是对该立法本身进行最终表决。
由于参议院规则要求广泛的两党支持才能克服程序性障碍,议员仍在就剩余问题与两党成员继续谈判。
市场参与者正密切关注该立法,因为它可能为美国数字资产市场带来期待已久的监管明确性。如果参议院批准该法案,它将更接近获得国会最终批准,不过在成为法律之前仍需完成额外的立法步骤。