美国参议院将于周一复会，但 CLARITY 法案未被安排任何院会表决，这使这项加密货币市场结构法案在 8 月 10 日休会前所剩的立法窗口进一步缩小。

CLARITY 法案，正式名称为 Digital Asset Market Clarity Act，旨在通过界定 Securities and Exchange Commission 与 Commodity Futures Trading Commission 之间的监管分工，为数字资产建立联邦监管框架——这是加密行业在长期以执法为主的监管环境下多年来一直寻求的管辖边界。

根据参议院公布的院会日程和终止辩论登记表，唯一计划中的行动是对 H.R. 6500 进行程序性投票。H.R. 3633 或 Digital Asset Market Clarity Act 均未出现提交记录，这使参议院领导层若想在本周推进该立法，所能采取的程序性选择十分有限。

参议院日程提供的推进路径有限

周一的日程显示，参议员将于下午 3 点返回，随后大约在下午 5:30 对推进 H.R. 6500 的动议进行一场计划中的终止辩论投票。然而，截至 7 月 31 日更新的终止辩论登记表中，仍没有 CLARITY 法案的提交记录。

根据参议院规则 XXII，常规终止辩论请愿书需要 16 个签名。如果领导层在 8 月 5 日星期三提交该请愿书，参议员可在 8 月 7 日星期五进行终止辩论投票。该投票只决定参议院是否进入该法案的审议阶段，而不是最终通过。

如果终止辩论被启动，围绕推进动议的辩论最多还可持续 30 小时。之后，议员仍需审议该立法，并且在最终表决前，可能还要跨过另一道终止辩论门槛。

领导层也有更快的程序工具可用。跨党派终止辩论请愿书需要两党领袖及来自两党更多参议员的签名。与此同时，一致同意也可能加快流程，但任何一名参议员都可以提出反对。

立法载体与票数仍未明确

参议院尚未说明将使用哪一种立法载体。H.R. 3633 仍然是众议院通过的 CLARITY 法案版本，而参议员 Cynthia Lummis 先前将其合并后的 Banking-Agriculture 提案称为更新后的 H.R. 3633 文本。该合并提案反映了参议院 Banking 和 Agriculture 委员会数月来的谈判，这两个委员会对与数字资产相关的衍生品和现货商品市场共享管辖权。

票数同样仍不确定。参议员 Catherine Cortez Masto、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner 和 Raphael Warnock 表示，谈判仍在继续，因为当前草案力度不足。参议员 Elizabeth Warren 也反对这项修订后的法案。

据 Axios 报道，参议院多数党领袖 John Thune 预计，只有在有足够民主党支持推动法案前进的情况下，休会前才会进行程序性投票。

临近最后期限，市场反应平淡

立法延迟并未引发明显的市场反应。8 月 3 日，Bitcoin 报 63,079 美元，单日下跌 0.4%，过去一周约下跌 3%。Ether 过去 24 小时也下跌 0.4%，而 Fear and Greed Index 为 35。

此前报道还指出，如果国会未能通过该立法，SEC 可能自行推进加密规则。当前外界关注的是，参议院领导层究竟会否提交终止辩论申请、采取其他程序路径，还是在 8 月 10 日休会前将 CLARITY 法案提交院会审议。

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