H.R. 3633《数字资产市场清晰法案》已在众议院获得通过，目前正面临参议院的一个关键程序性节点：根据参议院民主党发布的全院日程通知，针对“开始审议该法案之动议”的终结辩论动议定于2026年9月15日（周二）下午2:15成熟待决。此次行动涉及是否对该法案的审议动议启动终结辩论，而该法案更广泛的立法前景仍未确定。根据参议院规则，对审议动议启动终结辩论需要全体正式就职参议员的三分之二多数——通常为60票——因此这次投票将检验参议院多数党能否克服潜在的程序性阻力并开启全院审议。

背景：H.R. 3633的立法历程

Congress.gov将H.R. 3633列为2025年《数字资产市场清晰法案》。该法案由J. French Hill众议员于2025年5月29日提出，众议院于2025年7月17日以294对134的票数通过——这一两党共同支持的票数差距反映出两党均支持为数字资产建立更清晰的规则。Congress.gov将参议院银行、住房和城市事务委员会列为该法案的相关委员会之一。官方记录显示，最新进展为2026年8月8日参议院提出的对开始审议动议的终结辩论动议。

CLARITY法案是国会为数字资产制定联邦规则的更广泛努力的一部分，此前稳定币立法已于2025年颁布。像H.R. 3633这样的市场结构立法旨在解决剩余的问题：CFTC还是SEC对不同类别的数字资产拥有主要监管权——这是在美国运营的交易所、发行方和交易平台长期面临的不确定性问题。

CLARITY法案：针对H.R. 3633的参议院终结辩论动议

参议院民主党的日程显示，在9月10日休会后，参议院将于2026年9月14日（周一）下午3时重新开会。通知指出，针对日程编号第423号H.R. 3633的终结辩论动议将于9月15日（周二）下午2:15成熟待决。通知还确认该申请为针对CLARITY法案的开始审议动议之终结辩论。

该日程为法案提供了一个具体的程序性里程碑，但并不意味着参议院的最终通过。Congress.gov目前仍将H.R. 3633标注为“众议院已通过”状态，其列出的参议院行动即为对开始审议动议的终结辩论动议。因此，9月15日的行动是参议院审议该法案过程中的一个确定节点，而非法案成为法律的记录。

2026年9月4日，Bitcoin Archive在X上发布：

JUST IN: Rep. French Hill says there may be enough votes to PASS the CLARITY Act. Huge statement coming directly from the House Financial Services Chair. pic.twitter.com/8HsjzjMoLK — Bitcoin Archive (@BitcoinArchive) September 4, 2026

参议院投票对加密货币监管的意义

根据Congress.gov上的国会研究处摘要，CLARITY法案将为数字商品建立监管框架，法案将数字商品定义为价值依赖区块链的数字资产。摘要指出，商品期货交易委员会（CFTC）通常将监管数字商品交易，包括涉及数字商品交易所、经纪商和交易商的交易。

该法案为数字商品在交易所交易设定了条件，要求具备成熟的或去中心化的区块链（按法案定义），或满足特定的发行方报告要求。法案还涵盖交易监控、记录保存以及客户资产隔离。

处于成熟区块链上、或预计在既定时间框架内成熟的数字商品，如果年销售额低于某一门槛并满足其他条件，将可豁免SEC注册。SEC将获得对涉及特定经纪商、交易商和交易平台的某些数字商品活动的管辖权。

交易所、经纪商和交易商将受《银行保密法》反洗钱规则约束，并对另类交易系统和临时注册提出了额外要求。

参议院下一个预定的行动是一个值得关注的明确日期。除了9月15日的终结辩论投票本身，后续步骤还包括全院辩论及可能的修正案投票、参议院通过投票，以及——由于参议院审议的是众议院通过的文本——要么达成一致法案，要么召开协商会议弥合分歧，之后该法案才能送交总统。其结果本身不会改变官方追踪系统目前“众议院已通过”的状态，且Congress.gov并未显示H.R. 3633已在参议院通过、送交总统或成为法律。

来源：icobench.com；法案记录：Congress.gov