美国参议院在9月15日的一项程序性投票中，否决了加密行业最大立法举措之一——《CLARITY法案》立法进程的下一步。该动议以49比50被否决，未能达到推进法案所需的60票门槛。四名共和党人加入民主党阵营投了反对票，令该法案的前景蒙上阴影。

《CLARITY法案》未达60票门槛

《数字资产市场清晰法案》以 H.R. 3633 提出后，旨在为数字资产制定更明确的联邦规则，并界定美国监管机构将如何监督加密市场。其核心目标之一是在美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间划定更清晰的监管边界——这两个机构在数字资产上的监管权重叠长期以来备受争议。SEC通常依据证券法处理数字资产案件，而CFTC则监管大宗商品和衍生品市场——该法案正是为了解决这一分歧而设计的。支持者指出，更明确的管辖权划分可以减少交易所及其他加密企业面临的监管不确定性。该法案此前已在众议院获得通过，参议院的批准是其走向成为法律所需的最后一步。

此次参议院投票并非对法案本身的表决，而是一项程序性投票——即“启动审议动议”——旨在决定参议院是否受理该法案并将其推向全院表决。根据参议院规则，此类动议通常需要60票才能突破“阻挠议事”门槛。由于两党均未单独掌握60个席位，跨党派支持是通过该门槛的必要条件。该动议获得49票赞成、50票反对，这一票数也低于启动全院审议所引用的51比49门槛。由于动议未获通过，该法案目前不会进入全院辩论阶段。

最后关头的修改未能打破僵局

该法案在提交参议院之前已经历大幅修改。民主党人对9月14日公布的共和党最终草案提出了126项实质性修改要求。更新版本包含了新的道德条款、扩大州总检察长的执法权限，以及赋予财政部对稳定币存款流动的额外权力。

法案支持者一年多来一直在协商调整，新增了涉及去中心化金融、稳定币、数字资产市场监管以及对开发者保护的条款。但这些修改仍不足以赢得参批准。

比特币与加密股票反应

参议院的挫败迅速反映在加密货币市场中。投票后，比特币从77,000美元上方跌至约75,600美元，Coinbase和Circle股价在交易时段内大幅下挫。这一反应凸显了市场对美国全面加密立法何时能够出台的持续疑虑。

市场反应对于那些一直将《CLARITY法案》视为长期监管确定性潜在基石的加密企业而言尤为重要。对交易所、发行方和开发者来说，该法案的失败延长了“由哪家联邦监管机构为特定数字资产活动制定规则”的模糊状态。在缺乏国会立法的情况下，围绕数字资产处理和监管的重要问题仍悬而未决，只能交由现有法规、机构规则以及未来的监管决定来处理。

此次投票被否决并不一定意味着美国加密监管立法已经全盘失败。包括SEC和CFTC在内的监管机构在其各自管辖范围内仍拥有监管权力，立法者也可能很快重新审视该立法。然而，49比50的表决结果，对加密行业推动建立统一的数字资产联邦市场结构框架的努力而言，仍然是一次重大挫折。

来源：CryptoNinjas