据Semirara Mining and Power Corp.（SMPC）董事长Isidro A. Consunji称，Semirara煤矿的潜在新运营商很可能需要投入至少550亿比索的设备资金，才能维持大规模产量——鉴于该矿的剩余寿命，这笔成本可能难以收回。

"如果想要每年生产1600万吨，仅在设备上就必须投入至少550亿比索。而且这座矿大概还能开采八年。所以hindi mo mababawi [你无法收回这笔投资]，"Consunji先生周一晚间对记者表示。

SMPC持有近50年的煤炭运营合同定于2027年7月14日到期。由于该公司未能获得续约，该合同预计将被拍卖。若通过竞争性授标，这座占菲律宾煤炭产量近全部的矿山将首次在近50年来由新运营商运营。

此次拍卖最初定于4月举行，目前因能源部（DoE）仍在最终确定职权范围而推迟。

SMPC总裁兼首席运营官Maria Cristina C. Gotianun在9月4日致能源部长Sharon S. Garin的信函中提出了公司的关切，涉及能源部与环境及自然资源部正在拟定、用于评估和授予自然资源合同的规则草案。

该公司的主要反对意见之一是一项拟议要求，即竞标者须将其全部煤炭产量承诺供应国内市场。SMPC认为，第972号总统令（即1976年《煤炭发展法》）依赖需求侧税收和财政激励，而非强制性供应配额，实施此类要求将超出法律授权政府规定的范围。

"禁止在竞争性遴选程序开始后引入或实质性修订涉及国内供应量、期限、优先级、承购方和定价的要求,"该公司在信函中表示。

SMPC还反对一项拟议的竞标结构，该结构将技术、运营和环境资质作为通过或不通过的门槛条件，而主要依据财务报价高低对合格竞标者进行排名。该公司表示，在这种设计下，运营经验和技术能力在这一复杂采矿作业中的权重可能被低估。

"这种设计选出的是对价格最乐观的看法——出价最高者往往是预测最激进或最不关心交付能力的一方,"SMPC表示。

该公司还对拟议的资产移交条款表示担忧，该条款要求合同持有人在合同到期时将已收回成本或已折旧的设备和财产移交给政府。SMPC认为，成本回收属于费用扣减而非政府收购，强制性移交可能使运营商不愿在合同最后几年投资设备和维护。

"运营效果与执行机构自身的利益相悖,"该公司表示。"面临资产移交的运营商没有动力在合同的最后几年进行投资——维护被推迟，设备更新停止，矿山管理决策倾向于开采而非可持续性。"

另一方面，Garin女士周二表示，能源部正在最终确定一份通函，其中将明确煤炭拍卖的条款和程序。

"我们要确保煤炭在菲律宾销售。这是为能源安全优化我们的资源。从中东冲突的经验来看，我们需要保障我们的资源,"她说。

最终职权范围一旦发布，将决定拍卖何时进行，并显示该部门如何权衡SMPC的异议。

SMPC是菲律宾最大的煤炭生产商，占国内产量的97%，去年创纪录地生产了1990万公吨。— Sheldeen Joy Talavera

来源：Bworldonline