SEC主席Paul Atkins表示，尽管国会未能通过CLARITY法案，该机构仍将推进链上募资和代币化证券的监管规则。9月29日，Atkins在华盛顿接受CNBC采访时，阐述了该监管机构依据现有权限开展的持续工作，称SEC旨在为在美国开发数字金融产品的创新者和投资者提供监管明确性。

SEC公布代币化证券监管框架

Atkins表示，SEC与商品期货交易委员会（CFTC）已联合发布解释性文件，界定代币化证券及其他代币化资产。他表示，这一区分有助于明确不同数字金融产品由哪个监管机构负责——该分类决定了哪个机构的规则适用于特定产品。

SEC还提出了一项针对链上募资的规则，其创新豁免机制将为代币化证券建立受控环境。Atkins将该豁免描述为一个沙盒，企业可在其中发行代表标的证券实际权利和权益的代币。他将这一方式与仅提供合成敞口而不赋予直接所有权的离岸产品进行了区分。据Atkins所述，SEC希望代币化证券在链上交易的同时，保留标的资产所附带的各项权利。

立法挫折发生在9月15日，参议院以49对50票否决了推进CLARITY法案的动议。CLARITY法案是一项市场结构法案，将在SEC与商品期货交易委员会之间划分数字资产监管职责。Atkins此前曾表示，SEC将继续依据现有权限制定加密监管规则。不过，他也曾将立法描述为长期监管确定性不可或缺的因素——SEC拟议的链上募资规则和创新豁免机制的命运，以及国会是否会重新推进相关工作，是值得关注的事态发展。

Atkins回应稳定币与代币化相关担忧

在采访中，Atkins被问及AMC首席执行官Adam Aron对代币化股票的反对意见。Aron对那些跟踪股价但不赋予持有人治理权利的产品表示担忧。Atkins未直接回应AMC，但表示SEC的框架将要求代币代表实际证券——赋予权利与仅仅跟踪价格之间的这一区分，正是该机构监管方式的基础。

Atkins还讨论了有关Tether的USDT及据称被伊朗使用的担忧。他表示，稳定币监管不属于SEC的职权范围，并将联邦稳定币法规《GENIUS法案》中的反洗钱和制裁条款作为相关保障。

IPO活动与私募信贷估值

Atkins报告称，自其就任主席以来，已有583家公司上市，募资约2080亿美元。他表示，这一数字较上一可比时期增长了75%。

在私募信贷估值方面，At强调，估值取决于每一项具体工具和基金。他表示，市场参与者在为资产估值时必须遵循公认会计原则。