美国证券交易委员会（SEC）已提出一项提案，为注册投资顾问和受监管基金持有的加密资产建立更清晰的托管框架。该举措针对希望进入加密领域的机构所面临的核心挑战之一：在符合联邦证券监管要求的同时，安全管理数字资产。

根据该计划，SEC将修订1940年《投资顾问法》和1940年《投资公司法》中的托管要求，明确顾问和基金如何在联邦证券法下托管加密资产。SEC表示，现行托管规则主要适用于传统资产的保管，未能考虑基于区块链资产的需求。如果获得通过，这些变更将使投资顾问和受监管基金能够更便捷地提供加密货币投资策略，同时继续遵守投资者保护要求。

该提案还将扩大可存储加密资产的场所范围，包括配备必要保障措施的部分州特许信托公司。SEC表示，通过合格托管人、州信托公司以及有限自托管选项，规则下的灵活性可能会有所提高。对机构而言，这些允许场所的组合拓宽了在受监管范围内持有数字资产的实际路径。

严格条件下的有限自托管

该计划的一个重要组成部分是在特定条件下允许有限自托管加密货币。顾问必须证明针对特定资产没有已获批准的托管人可用，并且需要定期重新进行此类评估以确认情况仍然如此。

自托管还将附带额外要求，包括私钥安全协议、网络安全措施、资产分离以及资产转移审批流程。类似条件也可能适用于采用自托管安排的受监管基金，前提是接受基金董事会的监督并遵守所需保障措施。

面向数字资产的现代化规则

SEC主席Paul Atkins表示，加密资产已从一项小众技术成长为数万亿美元的资产类别，而监管框架却难以跟上步伐。据SEC称，新托管规则将为寻求数字资产敞口的顾问和基金提供更高的清晰度。

该提案还涉及与受监管基金相关的财务报表审计、记录保存以及经纪自营商托管问题。其既定目标是建立更贴近市场实践的标准，同时仍能抑制丢失、被盗、滥用和挪用的风险。这些合规领域的覆盖范围凸显出托管义务与基金更广泛的监管职责息息相关，而不仅仅是资产存放的地点。

提案全文见SEC新闻稿（

加密监管扩展至托管规则之外

托管计划是SEC为建立数字资产监管框架所采取的一系列措施之一。近期的努力包括关于代币化证券的指导、对加密资产的监管解读，以及安全投资产品的提案。SEC还采取了与代币化股票和基于区块链的金融设施相关的步骤。托管安排是这一更广泛努力的基础，因为顾问和基金需要以合规方式持有数字资产，才能提供相关策略。

该机构指出区块链在金融市场现代化方面的潜力，但表示仍需进一步的监管行动。

托管提案的公众意见征询期将在联邦公报发布后保持开放60天。SEC正在征求市场参与者、顾问和加密公司的反馈意见，然后再最终确定任何规则。在最终规则通过之前，顾问和基金仍须遵守SEC所称针对传统资产制定的现行托管制度——联邦公报的发布、意见征询窗口以及委员会后续的规则制定步骤，是值得关注的里程碑。

来源：Crypto Ninjas（https://www.cryptoninjas.net/news/sec-proposes-new-crypto-custody-rules-to-unlock-multi-trillion-dollar-market-access/）