SEC将新的加密托管框架推进至审批
要点速览
- •SEC已于8月25日将其加密托管提案提交白宫管理与预算办公室审查。
- •该草案将修订《1940年投资顾问法》和《1940年投资公司法》的相关条款。
- •SEC表示,随着加密货币在受监管投资工具中的增长,现有托管指引已显过时。
- •该提案承接SEC于2025年6月12日撤回的更早Safeguarding Advisory Client Assets提案。
- •若白宫审查通过,SEC可在最终委员会投票前先公布提案并征求公众意见。

美国证券交易委员会已将其加密托管提案提交白宫审查。该计划将处理投资顾问和投资公司在现有联邦规则下如何持有数字资产的问题,这一点对那些已在受监管产品中管理加密资产敞口的机构尤为重要。
信息与监管事务办公室于8月25日收到该提案。该办公室隶属于白宫管理与预算办公室。目前该提案仍在审查中,SEC尚未公布完整文本。
JUST IN: 🇺🇸 SEC submits proposal for new rules to modernize crypto custody regulations. On August 25, the SEC sent a draft crypto custody rule to the Office of Management and Budget for review. Filed as RIN 3235-AN46, "Amendments to the Custody Rules." What it does: clarifies… pic.twitter.com/o4wBG9DxSf — Crypto Patel (@CryptoPatel) August 26, 2026
JUST IN: 🇺🇸 SEC submits proposal for new rules to modernize crypto custody regulations. On August 25, the SEC sent a draft crypto custody rule to the Office of Management and Budget for review. Filed as RIN 3235-AN46, "Amendments to the Custody Rules." What it does: clarifies… pic.twitter.com/o4wBG9DxSf
SEC瞄准加密托管规则
拟议修改将修订《1940年投资顾问法》和《1940年投资公司法》的相关条款。
SEC表示,业内一直就加密托管提出问题,而现有监管指引已因加密货币在受监管投资工具中的增长而显得过时。这一背景也解释了为何该机构现在重新审视托管措辞:顾问和基金在明确哪些资产持有安排符合联邦要求之前,需要更清晰的规则。
根据《1940年投资顾问法》,注册投资顾问通常必须将客户资金和证券交由合格托管人保管,但某些豁免适用。加密资产托管会带来不同问题,因为在某些情况下,它依赖私钥和区块链技术。
SEC表示,希望澄清这些规则如何适用于数字资产。该机构还计划修订客户资产和基金资产的其他若干要求。此外,随着市场实践变化以及新的资产持有方式出现,部分已过时条款可能被删除。
新提案承接此前撤回动作
最新的加密资产托管努力,源于SEC内部政策调整。2025年6月12日,SEC撤回了其Safeguarding Advisory Client Assets提案。
该较早提案旨在扩大托管规则的适用范围,以涵盖更多客户资产,其中包括加密资产。它还将要求所有受覆盖资产必须由合格托管人持有。
这一举措在加密行业引发争议,因为大多数数字资产托管机构并不符合拟议中的合格托管人定义。
SEC随后表示已撤回该提案,并称任何进一步行动都需要委员会从头开始重新启动规则制定程序。此次新动作是SEC主席Paul Atkins推动的另一项工作的一部分。
加密监管仍在SEC议程上
托管规则只是SEC众多加密相关提案之一。该机构还概述了涉及数字资产、经纪交易商和市场结构的计划。另一些可能的规则可能涉及加密实体的豁免和安全港条款。
SEC也在考虑与受监管平台上的加密交易及代币相关的提案。与此同时,国会正单独审议加密市场结构立法,其中也将讨论SEC与商品期货交易委员会在加密资产监管权限上的划分。
SEC可依据其现有法定权限,推进面向注册投资顾问的加密托管规则,因此无需等待更广泛的市场结构立法通过后再继续这一规则制定。
在该规则继续推进之前,必须先完成白宫审查程序。之后,SEC可以公布该提案并开启公众意见征询期,给予投资顾问、托管机构、投资公司和加密企业正式发表意见的机会。SEC可在审阅意见后修改提案,最终批准还需要再次进行委员会投票。
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