美国证券交易委员会(SEC)周三拟议一项定制化框架,规范注册投资顾问和受监管基金可以如何托管加密资产,着手解决机构加密领域最棘手的问题之一:专业资产管理人应当如何持有这些资产。

投资顾问必须将客户资产交由符合严格保管标准的“合格托管人”持有,但长期以来哪些加密资产托管安排符合这一标准一直不明确。这种模糊性使许多机构干脆不愿提供数字资产策略。新提案旨在用清晰的合规路径取代多年来的监管不确定性。

该计划依据《1940年投资顾问法》和《1940年投资公司法》——这两部法律制定时加密资产尚不存在数十年——将在多个方面缓解这一瓶颈:允许在特定条件下以自我托管方式持有加密资产,允许州信托公司担任客户和基金加密资产的托管人,并更新有关投资顾问财务报表审计以及基金经纪商托管服务的规则。

其宣称的目标是通过消除让投资顾问一直持观望态度的障碍,扩大投资者参与加密策略的渠道。该提案通过SEC官方网站发布的新闻稿公布,新闻稿称该措施旨在解决投资顾问和基金如何在联邦法律下托管加密资产的问题。

SEC主席Paul Atkins在一份声明中表示:“自2008年比特币诞生以来,加密资产市场已从小众事物成长为规模达数万亿美元的资产类别,投资者积极寻求相关敞口。”他还表示,SEC的规则“未能跟上步伐”,该提案将取代“为逝去时代制定的托管规则所留下的不确定性迷雾”。

这项托管计划是SEC自Clarity Act法案在参议院搁浅以来推行的全面监管建设的最新一环。该机构已推出允许代币化股票链上交易的“创新豁免”,拟定了名为Regulation Crypto Assets的加密融资框架,并由其工作人员澄清代币回购本身并不会使加密资产成为证券。

这些举措共同反映出美国更广泛的转变:加密行业不再等待国会行动,转而积极拥抱监管机构——由监管机构而非立法者来撰写 governing 数字资产产品如何触达主流投资者的细则。

该提案尚未最终确定。在《联邦公报》刊登后将开启60天公众意见征询期,为投资顾问、托管机构及其他市场参与者提供正式的反馈窗口。此后,SEC可在任何表决通过之前修订规则——因此,《联邦公报》刊登日期、意见内容的实质以及任何修订的具体形态,将成为该框架在规则制定过程中值得关注的关键节点。