苏格兰政府因被批评者称为“令人匪夷所思”的计划而遭到猛烈抨击，该计划拟对在苏格兰经营的大型零售商实施价格上限，包括 Tesco、Sainsbury's 和 Aldi。

苏格兰民族党（SNP）已就这一政策发布了一份草案法案，而主要零售商已将其斥为一场“没有必要的举动”。

SNP 领袖 John Swinney 首次宣布该计划后不久，便有报道称时任财政大臣 Rachel Reeves 正在考虑对英格兰杂货商实施自愿性价格上限。Reeves 随后迅速放弃了该政策——Marks & Spencer 首席执行官 Stuart Machin 曾将其称为“完全荒谬”——但苏格兰政府似乎准备继续推进自己的制度。该事件也呼应了更广泛的欧洲讨论：法国在 2023 年与大型零售商达成自愿协议，降低一系列主食价格；而在西方经济体中，针对杂货的正式法定价格上限仍然罕见，价格管制更常见于能源和水务等受监管公用事业。

这份草案法案提出，将对多达 50 种必需食品设定“法定价格上限”，包括面包、牛奶和鸡蛋。草案立法称：“尽管食品价格通胀已从近期高点回落，但许多家庭仍在负担必需食品方面面临挑战，而且我们未来也可能面临高通胀。”

根据拟议法律，大型超市必须让每个受限类别中的至少一种产品定价不高于政府设定水平。如果该产品售罄，杂货商将被要求用同一类别中的另一款产品替换，且价格仍须受上限约束——无论其原始价格是多少。

不过，杂货商不必在他们通常不进货的类别中提供受价格上限约束的商品，这意味着超市可能会被激励停止提供某些必需食品，以避免亏损。草案法案承认：“人们也意识到，所提方法可能只是意味着受影响的零售商选择不备货某一受价格上限约束的特定商品。”

价格上限“将迫使短缺”

代表主要杂货商的苏格兰零售联盟（SRC）表示，这份示范性立法“表明，如果实施，这一没有必要的举动将会变得极其复杂、昂贵且繁重”。

该行业组织批评 SNP 没有明确说明哪些产品将被限价、价格会是多少，也没有提供政府将如何支持生产商提供更便宜进口商品的细节。

SRC 补充称：“讽刺的是，这份文件确认的一点是，我们拥有一个竞争充分、运转良好的杂货市场——而部长们似乎没有意识到，这本身就已使得法定价格上限失去必要性。”

Shore Capital 分析师 Clive Black 告诉 City AM ：“如果苏格兰政府想向食品业和更广泛的产业传递‘不要投资苏格兰’的信息，那么引入食品最低价格就是其中一种方式。”

在草案法案中，SNP 表示，对于与新法律相关的严重定罪，杂货商可能面临无限额罚款；对于较低级别的违规，则可能面临最高 10,000 英镑的处罚。

据 Scottish Sun 报道，苏格兰政府自己的律师已告知 Swinney，这一价格上限制度可能违法。

Institute of Economic Affairs 生活经济学负责人 Dr Chris Snowdon 表示：“John Swinney 就像当代的 King Canute，徒劳地试图阻止通胀上涨的潮水。正如夜晚总会跟随白昼一样，价格上限会导致货架短缺，并促使劣质产品上市。

“在不久的将来，SNP 的价格上限将迫使超市亏本销售商品，而他们不会这样做，购物者很快就会发现自己甚至根本买不到这些商品。”