据Interfax报道，俄罗斯最大银行Sberbank计划推出新的加密货币交易基础设施，随着该国将数字资产活动纳入受监管的金融体系。该银行正准备在Dec. 1前创建一个“数字存管系统”，并配套面向客户的存款、提款和转账钱包功能。

拟议结构将把所有权追踪和相当一部分交易处理从公共区块链层转移出去。Interfax报道称，该存管系统将记录客户对加密货币的权利，并在主区块链之外处理大部分交易，同时Sberbank还将运营活跃钱包，以执行客户的资金转入和转出指令。

Sberbank拟议的“数字存管系统”

据Interfax报道，Sberbank计划中的数字存管系统旨在作为客户加密货币所有权的机构账本。该系统不会仅依赖链上记录来反映余额和账户权益，而是将维护客户加密资产权利记录，并在主区块链之外对交易进行记账。

Sberbank具有国家背景的新闻服务部门援引Sberbank管理委员会第一副主席Alexander Vedyakhin的话称，该存管系统是新基础设施的核心组成部分。他表示，该系统将记录客户权利，并通过与“活跃钱包”相关的交易来支持转账，这些钱包用于存款、提款和客户转账指令。

对于受监管市场参与者而言，机构存管模式可能影响对账、托管会计和结算等运营流程。在传统金融市场中，存管和托管记录用于确立账户权益并支持交易后处理；Sberbank的方案将类似的记录保存概念应用于受监管银行环境中的加密资产。它还可以减少日常内部资金流转和记账对公共链活动的依赖，同时保留面向客户交易的钱包操作能力。

俄罗斯受监管的加密市场框架

俄罗斯一直在推进其首个全面加密市场框架。据来源文本引用的早前报道，本月早些时候，立法者在完成一项监管数字资产活动法案的最终审读后，推动这一进程向前发展。

该框架将赋予Bank of Russia对受监管市场的广泛监督权。按照来源中的描述，央行的职责将包括决定哪些加密资产可通过持牌中介提供，并发布实施细则。

流动性要求也是该框架的一部分。Bank of Russia设定的门槛包括两年期内平均市值超过5 trillion rubles（约$64 billion），以及平均日交易量超过1 trillion rubles（约$12.8 billion）。这些基准旨在缩小准入范围，并帮助确定哪些资产符合许可制度下的资格。

框架生效后，法律将确立五类受监管市场参与者：加密交易所、经纪商、资产管理公司、托管机构和交易服务提供商。用于界定谁可以购买、出售、持有和交换加密资产的生效日期定为Sept. 1, 2026。

Dec. 1基础设施目标的重要性

据报道，Sberbank数字存管系统的Dec. 1目标日期指向一个预启动阶段，在此期间，银行和受监管中介机构将在更广泛的参与者类别于2026年全面投入运作之前建立内部系统。因此，基础设施时间表正在市场框架正式生效日期之前推进。

托管和结算机制是将加密资产纳入受监管金融模式中较为复杂的环节之一。Bank of Russia的许可和资产选择方法预计也将要求公司证明其具备对所有权记录和交易处理的可控流程。

除链下记录保存和基于钱包的客户操作外，来源未提供更多技术细节。不过，该系统声明的功能是维护所有权记录，并在主区块链之外处理大部分交易，这表明Sberbank正寻求在受监管渠道内标准化余额和客户权益的管理方式。

制裁压力与国内监管并行持续

俄罗斯推进监管的同时，加密业务面临的外部压力仍然较高。来源指出，European Union继续收紧针对俄罗斯的制裁，并扩大了影响服务提供商的加密相关措施。

在European Council周四的一项决定中，该集团“鉴于俄罗斯破坏乌克兰局势稳定的行动”修订了此前措施。该决定将HTX（前身为Huobi Global）加入18家实体名单，这些实体被描述为“在联盟之外设立、提供加密资产服务或支付服务”，并显著“削弱了”针对俄罗斯禁令的目的。来源文本引用了发布在EU法律数据库上的一项决定。

据报道，HTX制裁出台的同一天，EU官员还宣布，根据MiCA合规要求，禁止白俄罗斯国民和居民拥有、控制或管理加密交易所和数字资产服务提供商；这一信息来自来源中链接的早前报道。

UK政府也在May对HTX实施了类似制裁，理由是有“合理理由怀疑”该交易所通过涉及受制裁实体促成资金的金融服务支持俄罗斯政府；该信息基于来源中包含的早前链接报道。

这些进展显示出两条并行轨道：俄罗斯正在为加密交易建设国内受监管基础设施，而European和UK当局则通过制裁和监管合规措施限制某些离岸服务提供商。

后续发展将取决于Sberbank的数字存管计划在已宣布期限之后如何推进，以及其他受监管市场参与者是否会在Sept. 1, 2026参与者类别生效日期之前推出类似的托管和结算系统。制裁风险仍是跨境服务访问的一个因素，其对流动性和交易场所可用性的实际影响将取决于Europe和UK的执法与合规决定。