据俄罗斯财政部数据，俄罗斯约有2000万人使用加密货币，持有价值超过440亿美元的数字资产。联邦政府预计，在数字资产交易合法化后的第一年2027年，用户数量将再增加1000万。

2000万俄罗斯人使用加密货币，日均交易额达500亿卢布

俄罗斯财政部副部长伊万·切贝斯科夫在接受塔斯社采访时表示，俄罗斯联邦约有2000万居民目前在使用加密货币。

切贝斯科夫称，据专家估计，俄罗斯公民的加密货币投资总额约为3.7万亿卢布（逾440亿美元）。他在接受商业新闻门户RBC采访时补充说，这一估计既包括直接持有的加密货币，也包括与数字资产相关的金融产品。

“这一金额包括直接持有的数字货币，以及与它们相关的某些金融产品，”切贝斯科夫说。

切贝斯科夫告诉塔斯社，俄罗斯的加密货币交易额日均约500亿卢布，相当于近6亿美元。这一数字最早于今年2月公布，当时俄罗斯当局正准备监管国内不断扩大的数字资产市场，Cryptopolitan此前已作报道。

综合来看，用户、持仓和交易额数据为这一此前大部分时间在俄罗斯法律框架之外运行的市场提供了官方衡量标准。

此后，涉及加密货币的投资、交易和兑换交易已依据《数字货币与数字权利》法案合法化，该法案于9月1日生效。这项立法是莫斯科首次全面尝试监管加密货币。议会两院于7月通过该法案（一度有所延迟），弗拉基米尔·普京总统于8月初签署。

俄罗斯或于2026年底前发放首批加密货币牌照

该法律为加密货币交易所牌照发放、数字托管机构的设立以及包括银行和经纪商在内的中介机构提供相关服务建立了法律框架。

俄罗斯央行副行长弗拉基米尔·奇斯秋欣本周表示，有组织加密货币市场的首批参与者或于2026年底前完成注册并获得牌照。按照这一时间表推进，首批持牌运营商将在2027年之前就位——财政部预计法规生效后2027年用户基数将扩大。

比特币挖矿是此前唯一被认定为合法业务并依据单独框架受到监管的加密货币相关活动，该框架于2024年11月生效。涉及在私有区块链上发行的“数字金融资产”（FA）的业务，包括代币化证券等，则依据2021年1月生效的另一部法律合法化。

莫斯科预计2027年新增1000万加密货币用户

切贝斯科夫还阐述了财政部对俄罗斯加密货币用户基数未来增长的预期。他告诉塔斯社，随着法规生效和市场发展，明年约有1000万俄罗斯公民可能成为加密货币用户。

部分投资者目前使用尚未获得牌照的国内平台，另一些人则依赖境外基础设施。切贝斯科夫表示，因此很难得出确切的用户数量，也难以预测其中多少人将为俄罗斯国家所知。

他在周一的2026年莫斯科金融论坛上发言时指出，俄罗斯居民在境外持有超过1000万个加密货币钱包。政府希望将这些资产转移至俄罗斯受监管的生态体系中。

切贝斯科夫在接受RBC采访时进一步说明：

“我们与境外交易所进行了沟通……发现境外基础设施中至少存在1000万个属于俄罗斯公民的钱包。因此，围绕这些客户确实存在一定程度的竞争，我们的目标是将他们引入我们的基础设施。”

俄罗斯企业和个人越来越多地使用加密货币，以规避因乌克兰战争制裁而对该国实施的法定货币交易限制。

根据新规，非专业投资者每年可通过每家中介机构购买价值不超过30万卢布的数字资产，并可将代币转移至境外托管的钱包。自托管钱包和境外钱包未被明确禁止，但在俄罗斯司法管辖区内的交易只能通过获授权的服务提供商合法进行。

加密货币必须由注册托管机构保管，跨境转账只能转至由持牌俄罗斯实体合作的受监管境外平台托管的钱包。切贝斯科夫强调，税务居民必须向联邦税务局（FNS）申报涉及非国内托管机构管理地址的交易。

他还警告称，数字托管机构对被境外发行方冻结的资产不承担责任，这种情况此前曾在稳定币持仓中发生过。

Tether锚定美元的USDT是普通俄罗斯人获准购买的流动性和市值最高的三大加密货币之一，另外两种是比特币（BTC）和以太坊（ETH）。这一冻结风险警告直接关系到散户用户，因为该美元锚定稳定币在获准名单之列。