俄罗斯加密货币行业可能已具备在2026年底前开始合法运营所需的全部条件——这是莫斯科正推动加密货币市场正规化的最新迹象。正在成型的框架将明确在俄罗斯谁可以购买比特币、购买额度多少，以及该国银行可以合法提供哪些服务。

俄罗斯央行副行长弗拉基米尔·奇斯秋欣表示，监管工作正按计划推进，国际文传电讯社周一报道。

“目前我们正在制定下属监管细则，这是一项非常庞大且重要的工作，”报道援引奇斯秋欣的话称，并补充说内部规则的“细化完善”可在2026年底前完成。下属监管细则是指具体落实框架法律如何在实践中运作的技术性规则制定——它将纸面立法转化为企业和投资者能够实际遵循的规则。

JUST IN: The Russian Bitcoin and crypto industry may begin functioning within a legal framework before the end of this year, Central Bank Deputy Governor says. pic.twitter.com/Kp1ICUgDrg

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) September 21, 2026

俄罗斯今年加紧推进加密货币立法。8月，弗拉基米尔·普京总统签署法律，将该国数字货币和数字权利的监管制度化——尽管比特币用于支付仍被禁止。俄罗斯还于2024年将加密货币挖矿合法化，赋予该行业正式地位。

过去曾主张对加密货币使用实施广泛限制的央行，已批准公众在该国加密货币交易所进行比特币交易。根据法律，非合格投资者可通过单一中介购买最多30万卢布（3,582美元）的比特币及其他资产，合格投资者则不受限制。

俄罗斯最大的银行俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）计划在12月前推出比特币及加密货币钱包以及数字资产托管服务。该行8月表示，预计其新推出的加密货币业务首年交易量将达到4万亿卢布（470亿美元）。这一12月的目标时间点与央行自己设定的年底前完成规则的期限处于同一时间窗口。

自2022年以来，俄罗斯一直禁止在国内将数字资产作为支付手段或法定货币使用。尽管普京过去似乎曾对比特币表示赞赏，但比特币作为交换媒介和货币的使用多年来一直被禁止。由此形成了一种双轨模式：比特币正作为一种俄罗斯人可以交易和持有的资产被纳入受监管的市场，而其在国内商业中的使用仍然受限。

不过，俄罗斯立法者为国际支付开了一个口子——很可能是为了规避西方制裁。据俄罗斯财政部长称，美国和欧洲政府在该国2022年入侵乌克兰后将其排除在SWIFT支付系统之外，俄罗斯公司一直在使用比特币来规避这些处罚。

本文最初发表于 Bitcoin Magazine，作者为 Mathew Di Salvo。