鲁珀特·洛在其经济计划中提议取消养老金三重锁定并承诺1550亿英镑减税
要点速览
- •洛的计划将用仅按通胀率增长的年度调整取代养老金三重锁定机制,与所有承诺保留现有保障的主流政党立场不同
- •该经济议程提议约1550亿英镑的减税,包括将个人所得税免征额提高至16000英镑、取消印花税和遗产税,以及对企业前50000英镑利润实行零企业税率
- •该提案要求英格兰银行在启动任何新的量化宽松计划前须获得财政大臣批准
- •预算责任办公室警告称三重锁定不可持续,可能在今后50年内将养老金支出推高至GDP的9%,远高于目前的5%
- •洛近期向奈杰尔·法拉奇提出选举休战,暗示可能达成联盟以团结他所称的爱国右翼,但法拉奇尚未确认任何协议

鲁珀特·洛,英国复兴党(Restore Britain)领袖,公布了一份长达62页的经济计划,拟废除养老金三重锁定机制、对各部门预算实施三年冻结,并为劳动者和企业提供约1550亿英镑的减税。
洛自一年多前脱离英国改革党(Reform UK)以来,一直以移民政策为主要关注点。此次发布的小册子概述了他新政党的全面经济议程——这是他迄今为止最为详尽的尝试,旨在将复兴党的吸引力扩展至其标志性的移民议题之外。
根据提案,洛表示他将废除养老金三重锁定机制——该保障于2010年推出,规定国家养老金每年按CPI通胀率、工资增长率或2.5%三者中最高的一个标准上调。取而代之的是,养老金每年仅按通胀率增长。自推出以来,三重锁定经常推动养老金涨幅超过平均收入增长,与简单的收入挂钩体系相比,每年额外增加数十亿英镑的福利支出。
洛还提议要求英格兰银行(Bank of England)在推出任何新的量化宽松计划前须获得财政部授权。量化宽松是此前用于刺激英国经济的债券购买计划。英格兰银行的资产购买始于2009年全球金融危机期间,并在新冠疫情期间大幅扩张,峰值约达8950亿英镑。任何通过"货币融资"购买债券并刺激经济活动的新举措都将需要财政大臣的批准。
政治背景
这位大雅茅斯(Great Yarmouth)选区议员于2025年初在与奈杰尔·法拉奇的争执中被英国改革党开除,起因是一份关于其选区办公室内针对女性员工的职场骚扰和欺凌指控的报告。洛否认所有指控,称其出于政治动机。
离开改革党后,洛获得了美国亿万富翁埃隆·马斯克的支持,通过在X平台发帖获得收入,并创建了一个在马科菲尔德(Makerfield)补缺选举中赢得约7%选票的政党,削弱了改革党的民调份额。
近日,洛已向法拉奇提出休战提议,表示选举协议可以团结他所称的"爱国"右翼。法拉奇并未排除与洛达成协议的可能性。
洛仍然是一位备受争议的人物,他曾发表有关"将女性视为草芥的文化"的言论,并声称印度人正在"夺走"英国人的工作。
养老金改革与支出提案
废除养老金三重锁定机制得到了各政治派别顶尖经济学家的支持,他们认为这是本已脆弱的公共财政面临的重大压力。所有主流政党,包括安迪·伯纳姆(Andy Burnham)的工党和法拉奇的改革党,都承诺保留三重锁定,理由是其对于维持老年选民支持具有政治重要性——老年选民在历次选举中的投票率始终高于任何其他年龄群体。
预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)——成立于2010年的独立财政监督机构,负责提供官方经济预测和对政府预算的审查——去年表示,养老金三重锁定已变得不可持续,将在未来50年内将养老金支出推高至GDP的9%,远高于目前的5%水平。
洛还支持对部门预算实施三年冻结,这是一项此前由经济学家、Capital Economics创始人罗杰·布特尔(Roger Bootle)倡导的政策。其他具有争议性的提案包括将劳动年龄福利冻结至2030年以及终止净零排放支出。
总额1550亿英镑的减税
该小册子概述了针对劳动者和企业的激进减税方案,此时英国整体税负正处于自20世纪40年代末以来占GDP比重最高的水平。洛提议将个人所得税免征额从12571英镑提高至16000英镑——这一门槛自2010年以来几乎翻了一番,但自2021年起被冻结,导致更多劳动者被纳入税收体系,另一些人则通过财政拖累效应被推入更高税率档次。他还提议对企业前50000英镑利润实行零企业税率,并取消印花税和遗产税。
该文件声称减税总额约为1550亿英镑,而综合削减和节约措施的总规模将达到1780亿英镑。
洛表示他的计划以"财政公平、财政务实、财政负责和财政问责"为核心。
对英格兰银行的压力
洛还对英格兰银行的货币政策决定施加了政治压力,加入英国改革党的理查德·泰斯(Richard Tice)和兰开斯特公国领地大臣路易丝·海格(Louise Haigh)等人物的行列批评量化宽松。他们呼吁加强对货币政策的政治监督,与此同时,英格兰银行正在继续反向操作——量化紧缩——即逐步减持累积的债券存量。
该政党表示,将提名自己的货币政策委员会成员人选,承诺致力于维持价格稳定。