Ripple首席法务官Stuart Alderoty敦促美国财政部在监管机构起草GENIUS法案实施细则之际保护稳定币持有者。由Alderoty领导的行业协会全国加密货币协会（NCA）于10月19日向财政部提交正式意见，针对这部稳定币法律的第3条。

GENIUS法案确立了整体框架。现在，财政部的规则必须确保美国人在法规变化时不会被困于持有稳定币，拥有追回被盗资金的途径，并能在自愿的情况下进行自我托管。

— Stuart Alderoty (@s_alderoty) October 19, 2026

该法律为支付型稳定币设定了总体框架，财政部即将出台的规则将决定其条款如何生效。NCA在意见书中支持支付型稳定币须持有全额储备的要求，但敦促对现有持仓、被盗资金和个人钱包作出更清晰的处理。意见是在财政部意见征询期截止当日提交的，监管机构尚未敲定第3条规则。随着意见征询期结束，最终文本将确定发行方和持有者在法律分阶段截止期限前推进合规的实际条款。

为持有者提议临时赎回窗口

NCA正要求财政部设立一个临时窗口，使持有者可在发行方失去授权或未能满足监管要求时赎回、出售或转换其稳定币。该协会认为，监管变化不应导致客户无法动用其资金。

GENIUS法案第3条一般性地限制服务提供商自2028年7月18日起向美国客户发行不合规稳定币，对发行方的限制预计将于2027年1月开始。为衔接这一过渡期，该协会提议设立一个安全港，允许交易所帮助客户退出受影响的代币而不受处罚。财政部是否采纳拟议的窗口和安全港，仍是规则制定推进过程中的未决问题之一。

在另一条监管轨道上，欧盟监管机构已将Circle的USDC稳定币列为自11月12日起接受直接监管。这些欧盟规则涵盖储备、流动性和赎回计划，与财政部的提案分别运作——在美国规则制定推进期间，这为发行方和持有者提供了一个近期参照。

法院命令被引以支持被盗资金追回

NCA还要求财政部澄清发行方可否根据法院命令替换被盗或误转的稳定币，并确认此类行动属于法律对合法命令的豁免范围。该团体还寻求明确的代币冻结程序和受影响持有者的通知程序，并提议这些程序与金融犯罪执法网络（FinCEN）的标准保持一致。财政部在这些方面的立场将决定稳定币被盗或误转时可采取的步骤。

另外，Tether对一份涉及与伊朗关联的USDT钱包的参议院报告提出异议——该争议聚焦于制裁合规问题，而非NCA意见中涉及的追回措施。

自我托管与点对点转账

在自我托管方面，该协会希望财政部区分托管服务提供商与无法控制客户资产的软件开发者，并认为仅显示余额的钱包应用不应被视作稳定币卖方。它还要求个人钱包之间的转账、个人之间的支付以及同一人控制的多个账户之间的资金移动，不受商业分销限制的约束。

在行业动态方面，Coinbase扩大了与支付公司Marqeta的合作，为稳定币支持的银行卡提供支持，两家公司计划通过托管、转换和区块链结算服务支持企业卡项目。在第3条规则尚未完成之际，该建设仍在推进，产品开发与规则制定正分别推进。