稳定币支付基础设施提供商Rain已申请设立一家总部位于纽约的国民信托银行，加入了过去一年寻求银行牌照的加密公司浪潮。

Rain于周一表示，公司已向美国货币监理署（OCC）提交申请，拟设立Rain National Trust Bank。若获批，该机构将获准为机构客户提供数字资产和美元的受托托管服务，为获准的稳定币发行方提供储备管理，并依据监管稳定币的联邦法律《GENIUS法案》发行和赎回美元支持的稳定币。

曾任Square Financial Services首席财务官的Brandon Soto将出任这家拟设国民信托银行的总裁兼首席执行官，尚待OCC审查。

“在Rain上构建业务的机构希望其项目背后的资产由对联邦监管机构负责的受托人持有，”Rain首席执行官兼联合创始人Farooq Malik表示。

Rain是众多寻求国民信托银行牌照的加密和支付公司之一。支付基础设施公司Modern Treasury也在周一宣布，已提交申请，寻求获批提供数字资产托管及相关法币服务。这些申请落在牌照审批路径本身的敏感时刻——该路径目前正面临来自传统银行业界的法律挑战。

社区银行就加密信托牌照挑战OCC

上周五，美国独立社区银行家协会（ICBA）起诉OCC，指控该监管机构允许非存款类信托银行开展大量非受托活动，超越了其职权范围。

该诉讼已向哥伦比亚特区美国地区法院提起，被告为OCC和货币监理官Jonathan Gould。

ICBA主张，OCC的《国民银行牌照》最终规则及2021年第1176号解释性函件“反常地允许从事高风险加密货币和数字资产活动的实体以监管宽松的国民牌照进入银行体系，而非接受更严格监管的传统银行牌照”。

据ICBA称，该框架使加密信托银行获得竞争优势，允许其提供与社区银行重叠的服务，却无需承担同样的监管义务。该组织还指控，消费者可能误以为“国民银行”这一称谓意味着其资产受联邦保险保障。

ICBA已请求法院推翻OCC于2026年3月颁布的牌照规则及2021年的解释性函件，并阻止基于这些规则的进一步牌照审批。法院的裁决可能决定未来的牌照审批能否在现行框架下继续推进。

周一，Crypto Council for Innovation表示，这起诉讼是扼杀创新的企图。

根据ICBA的诉状，OCC已批准或有条件批准了至少21家信托银行，其中至少13家为加密公司。对于Rain和Modern Treasury等申请方而言，下一步是等待OCC审查，而与此同时，法院正在审理针对这一牌照框架基础的挑战。