俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已将近期通过的“数字货币”法案签署成法，从而使俄罗斯境内的加密货币交易合法化。

这项备受期待的立法确立了俄罗斯首个针对数字资产的全面监管框架，并将于9月生效。

普京为俄罗斯加密监管放行

俄罗斯国家元首已签署《数字货币与数字权利法》，为莫斯科全面监管加密货币业务的主要举措亮绿灯。

这份近300页的文件上月已通过议会两院，目前已在俄罗斯政府官方法律门户网站上公布，地方媒体周二报道称。

该法案于4月提交，当时立法者首次对该提案进行表决，随后于7月21日由国家杜马最终通过，并于7月24日获联邦委员会批准。

尽管最初计划是在今年夏季更早时候推出该法律，但由于需要对部分条款作进一步调整，该法现将于2026年9月1日生效。

这项大规模法案将俄罗斯境内的关键加密货币交易合法化并加以监管，例如与投资和交易相关的活动，同时禁止其他行为，例如直接加密货币支付。

该法还为投资者以及一系列市场参与者设定规则，包括专门平台和传统金融机构，这些机构将被允许与数字资产开展业务。

其中包括成熟的证券交易所和兑换机构，它们可提供基本的非现金加密货币与法币兑换服务，以及托管机构、清算机构、银行和其他中介。

根据法案条文，数字币交易将仅可通过俄罗斯中央银行（CBR）正式许可的平台进行。

一种名为数字存管的新型服务提供商，以及现有的证券市场存管机构，将负责加密资产的保管和记账。

这些机构必须向货币当局注册，并根据其业务活动满足严格的资本要求，范围从5000万到2.5亿卢布（超过300万美元）不等。

这些托管平台还必须保留完整交易记录，并筛查客户转账，以识别数字空间中的可疑资金流动。

金融经纪商和资本管理公司将作为俄罗斯投资者与加密货币平台之间的中介，其中也包括设在海外的实体。

多数俄罗斯人将获得有限的加密货币准入

该法律带来的最大变化之一涉及俄罗斯的加密货币用户。首次，他们将能够合法获取并持有比特币及类似资产，但并非没有限制。

所有投资者都必须接受测试，以评估其对这些资产及相关风险的认知，而非专业参与者的准入仍将受到限制。

俄罗斯商业和加密新闻媒体提醒读者，普通公民，即“非合格投资者”，将只能购买当前市场上少数几种最大的加密货币。

据RBC和Bits.media在相关报道中指出，他们每年通过单一中介购买的加密货币金额不得超过300,000卢布（低于$4,000）。

对俄罗斯大多数人而言，加密货币主要将作为一种投资工具，因为其用于支付已被严格禁止，而卢布仍是唯一法定货币。

本周公布的一项调查显示，尽管加密货币即将合法化，近70%的俄罗斯人仍认为其没有明显的使用场景。

在俄罗斯联邦境内接收、存储和发送数字货币，只能使用在授权机构开设的纯托管钱包。

自托管钱包可供从事对外经济活动的人使用，这将使他们能够进行国际贸易并规避法币制裁。其在海外的使用不会受到限制。

银行可阻止加密货币交易

俄罗斯银行将被授权阻止任何与加密货币相关的交易，且针对加密货币钱包之间以及从这些钱包到法币账户的转账，将适用48小时“冷静期”规则。

只有市值最大、流动性充足且价格历史足够长的币种，才可在俄罗斯受监管加密市场中的活跃交易所自由流通。

根据CBR副行长弗拉基米尔·奇斯秋欣此前的表态，比特币（BTC）、以太坊（ETH）和Tether的USDT目前符合这些条件。

该立法并未明确提及稳定币，但它补充了俄罗斯现行的2021年《数字金融资产法》，该法涵盖代币化证券以及在该国发行的币种。

自2027年7月1日之后，俄罗斯居民和企业进行的加密货币交易必须 исключительно 通过持牌中介进行。

仍需出台更多配套监管措施，俄罗斯央行已经发布草案指令，详细列出加密货币兑换、存储和保证金交易的具体规则。