波兰副总理 Krzysztof Gawkowski 兼任该国数字事务部长，已正式请求欧盟委员会对 Meta Platforms 处以 2.5 亿欧元（2.91 亿美元）罚款，指控该公司未能监管 Facebook 和 Instagram 上的欺诈内容与诈骗广告。

这项请求写在一封日期为 2026 年 8 月 26 日的信中，称 Meta 违反了《数字服务法》（DSA）的多项规定，并要求对该公司的内容审核实践展开全面调查。

CERT Polska 的调查结果成为投诉核心

这项投诉的核心是一项由波兰国家网络安全响应团队 CERT Polska 于 2026 年开展的研究。研究测试了 122 条已向 Meta 标记的诈骗广告；该公司仅移除了其中 16 条，导致 86.8% 的已知诈骗内容仍在其平台上显示。

多年来不断升级的压力

Gawkowski 的信函指向 DSA 的六项条款涉嫌违规。该欧盟范围内的内容审核法律于 2024 年全面生效，相关条款涉及风险评估义务与内容报告要求。

这位副总理将 Meta 平台上的广告环境形容为“狂野西部”。

波兰对该公司的不满并非一日形成。多年来，波兰一直在加大对 Meta 的压力，部分原因是一场备受关注的法律争议，涉及波兰亿万富翁 Rafał Brzoska。自 2024 年以来，Brzoska 一直就冒用其肖像推广诈骗的虚假广告对 Meta 提起诉讼。

一个关键转折点出现在 2026 年初，当时华沙一家上诉法院裁定，Meta 在其广告生态系统中是积极参与者，而非被动中介。根据欧盟法律，这一区分意义重大：仅托管第三方内容的平台享有广泛的责任保护，而积极参与者则不享有。该裁决实际上缩小了 Meta 在波兰的法律保护范围。

Meta 的辩护遭遇怀疑态度

Meta 对外界称其忽视平台上的欺诈行为这一说法予以反驳。公司表示，在 2025 年 7 月至 2026 年 6 月期间，已主动移除约 137,000 条源自波兰的诈骗广告。

但从另一面看，波兰当局似乎并不认同这一清理数据，因为在被明确标记的广告中，接近十分之九仍然保留在平台上。

这项罚款请求针对的是 Gawkowski 所称的系统性失效，而非孤立事件。根据 DSA，超大型在线平台——即在欧盟月活跃用户超过 45 万的服务——必须定期对其服务进行风险评估，并采取有意义的措施减轻已识别的风险。

对 Meta 及欧洲大型科技监管的影响

2.5 亿欧元这一数额虽然可观，但仅相当于 Meta 年收入的一小部分。根据 DSA，欧盟委员会可就违规行为处以最高相当于公司全球年营业额 6% 的罚款。对于母公司在近几个财年报告营收超过 1600 亿美元的 Meta 来说，理论上的最高罚则将高得多。

波兰实际上是在请求委员会确认一个成员国的调查结果，并针对全球最大的社交媒体公司启动正式的 DSA 执法程序。华沙法院将 Meta 归类为积极广告参与者，也使这一问题更为复杂，因为这可能从根本上重塑平台在欧盟各司法辖区内如何通过广告实现变现。