联合国将于8月12日纪念国际青年日。世界各成员国被邀请承认各国年轻人口所面临的潜力与挑战，并认识到“[在各国和社区中，年轻人寻求尊严、机会、有意义的参与、体面工作、优质教育和可持续的未来。]”如果青年代表着未来国家与社会的希望，那么这些社会就有责任确保他们继承下来的制度、经济和社会结构保持完整——并且足够有活力、开放，供后代继续完善。

在菲律宾，这一愿景长期以来一直是一场艰难的斗争。

今年1月发布的第二届国会教育委员会（EDCOM 2）最终报告中，关于菲律宾学生“功能性文盲”的警告，不仅给本国青少年的教育发展投下长阴，也影响到他们进一步提升技能并获得体面就业的能力。报告结果也印证了多年来在PISA和TIMSS等国际基准评估中的持续低迷表现，菲律宾学生在参与国家中几乎始终处于末位。围绕基础教育和高等教育的持续争议、权宜之计和欠妥的政策辩论，进一步削弱了人们对继续教育价值的信心。一个无法充分应对发展挑战的青年群体，对他们最终将加入的劳动领域并不利——这对一个商业流程外包行业尤为重要，因为该行业雇用了远超一百万菲律宾人，并高度依赖可培训、具备读写能力的劳动力。与这些压力叠加的是，最新预测显示，由于生育率下降和老年人口增加，菲律宾正朝着在2027年成为老龄化社会的方向前进——这一转变缩小了该国的人口红利窗口，也提高了为当前青年群体做好准备、以支撑不断缩小的劳动年龄人口基础的必要性。

在思考这些问题之际——以及8月第一周持续遭遇强降雨的背景下——国家还面临一个令人不安的节点：距离参议院蓝带委员会启动对2025年第四季度震动政坛的防洪异常与丑闻调查，已近一年。自2025年9月以来持续困扰政坛精英的抗议，在成千上万来自大学、学校、宗教团体和部门性社群的青年走上街头时达到最强，他们带着能量、问责诉求以及向权力挑战的热情。可当季节性事务使青年无法行动，或由于动员性利益团体缺乏公信力而与他们保持距离时，这些运动也最为脆弱。

如今，副总统Sara Duterte-Carpio的弹劾审判被视为这些腐败丑闻的关键，同时她在参议院内外的盟友还不断制造政治失误与不当行为，这使我们再次面临将青年和年轻劳动人口疏离于国家程序之外的风险——这些程序要么令人困惑，要么排斥他们，要么居高临下。

美国学者Pim Trommelen在近期一篇讨论“寡头疲劳”现象的文章中，将其描述为“当人们参与民主实践的尝试被寡头阻挠时所产生的疲惫体验”。在Trommelen看来，这种疲劳根源于两种情况之一：a.) 公众获得的政治参与空间有限或最小，主要只通过选举；或 b.) 结构性负担限制并使公众偏好的政治行动方式失去正当性。他建议，出路在于投资于各种空间和手段，使社会能够培育政治自由的态度。这些空间不必摆脱结构性负担和风险，但应允许社区和集体行动去缓解并保护人们免受此类风险。

这一原则在2024年的加纳得到了积极验证——长期占据主导地位的执政党动员了青年群体，并在很大程度上促成了反对党的选举胜利。相反，未能纳入青年群体的诉求与代表，通常会导致他们脱离并疏远政治行动，正如黎巴嫩在2019年Thawra起义期间所经历的那样。

与此同时，菲律宾去年围绕防洪问题的抗议经验，继续激发人们对青年参与和领导力的希望与潜力——如尼泊尔、马达加斯加、摩洛哥、印度、肯尼亚和秘鲁的Z世代“青年震荡”，它们推翻了执政政府或迫使其作出政策让步。

因此，我们可以从两种角度看待本国青年和年轻劳动人口所面对的风险与制度障碍。我们可以因这些巨大的挑战可能削弱下一代的未来而感到沮丧；也可以在年轻人自身的不满推动下，加入他们的游行、行动、项目、学习经历，以及推动改革与改变的呼声。

副总统弹劾审判后，一个主要由年轻人组成的网络受众表现出的热情和尖锐批评，证明并非所有线上空间都被前马科斯-杜特尔特联盟的虚假信息网络所控制。年轻领导人几乎一致支持更严格的反家族王朝法，这表明，如果他们的长辈无意从寡头挟持的麻木中醒来，年轻菲律宾人更愿意亲自打破这些枷锁。青年组织在支持反对全球支配性项目的国内动员时所表现出的活力与坚定——包括Pax Silica的进入、以色列主导的在巴勒斯坦的种族灭绝，以及中国在西菲律宾海持续的霸凌——也证明我们有办法走出陈旧而虚假的政策二分法。

最后，以一个较轻松的例子收尾：年轻职业网球选手Alexandra Eala当前所掀起的热潮——她在成长过程中得到了家庭、所在领域及相关利益方持续不断的支持——不仅是个人自律、天赋培养和勤奋努力的成功故事。它同样证明，一个共同体若能团结起来并投入到年轻人的成长与发展中，几乎总会带来卓越成果；如果这种支持还真正贴合他们的实际需要，效果会更明显。

设想一下：如果这种程度的制度和社区支持，能够直接提供给任何正面对当下危机的年轻菲律宾人。再设想一下：如果我们不再阻碍那些为争取本应属于他们的权利而奋力拼搏的年轻菲律宾人。

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Hansley A. Juliano担任雅典耀大学社会科学学院政治学系讲师，并正在名古屋大学国际开发研究生院完成博士研究。