菲律宾海关局（BoC）提议要求承运菲律宾海外同胞包裹（balikbayan boxes）的海运拼箱分拆商缴纳托管保证金，以保障海外菲律宾人寄回国内的包裹运输安全。

在11月6日发布的《海关行政令》（CAO）草案中，海关局列出了对菲律宾认证海运拼箱分拆商的新注册要求——这类企业负责将拼箱集装箱货物拆分为单独的货件，以完成清关和最终派送。Balikbayan box（海外同胞包裹）是海外菲律宾人长期寄给菲律宾亲属的关怀包裹，通常经由这一“集运商—分拆商”链条送达收件人手中。

根据该提案，分拆商须向托管账户存入200万菲律宾比索，并为其在每个运营国家合作的每一家海外集运商额外缴纳50万比索——金额随分拆商海外网络规模的扩大而增加。若分拆商未能清关或向收件人派送货物，保证金将用于支付关税、税费、仓储费和派送费用。

分拆商还须缴纳1万比索的注册费，证书有效期为三年。

《海关行政令》草案将允许海关局指定另一家分拆商对仍未申报、未付款或无人认领的货物进行清关和派送，相关费用从违约公司的托管账户中扣除。违约企业将面临被指定分拆商所产生费用25%的罚款，或至少30万比索。

在未取得所需注册的情况下运营的企业，首次违规将面临30万比索罚款，第二次违规将被列入黑名单。

船运公司同样须确认菲律宾本地分拆商持有有效注册且已确认接收货物，方可向海外集运商放行空箱，这实际上使空箱放行取决于菲律宾分拆商的注册状态及对货物的确认。

海关局现正接受意见书，截止日期为11月13日，并定于同日举行线上公众咨询会——这是该草案的下一个关键节点，也是balikbayan box运输链条上的企业及其他相关方向拟议规则提出意见的渠道。

— Justine Irish D. Tabile，BusinessWorld

来源：BusinessWorld