一位行业专家表示，由于高昂的经营成本持续令小规模企业主承压，伪造财务报表的现象在菲律宾微型、小型和中型企业（MSMEs）中依然普遍存在。

OneCFO创始人兼首席执行官（CEO）Jay Olos在Echelon Philippines 2026活动间隙接受BusinessWorld采访时表示：“当他们需要贷款时，由于没有会计师帮助他们，他们就会伪造财务报表。”

他补充道：“他们只是自己编制财务报表，然后寻找只愿意签字的会计师——我们称之为‘公证CPA’（注册会计师）。”

Olos先生将“公证CPA”定义为以较低费用为交换、非法签署经审计财务报表的持证会计师。

他说：“他们支付5,000或20,000比索，然后就完事了。这就是他们要提交的东西。”“说实话，我们的行业中也存在不良行为者。所以我想说的是，监管机构……应当对我们CPA的职业执业行为进行监管。”

除伪造报表外，一些企业还采取“两套账簿”的做法，即保留两个不同版本的财务记录：一本是包含虚假交易的外部账簿，用于提交给国家税务局（BIR）；另一本是内部账簿，记录公司的真实交易。

Olos先生说：“为了尽量减少向BIR缴纳的税款，他们没有如实申报交易。”“从某种程度上说，若公平看待MSMEs，我认为他们这样做是因为他们确实需要这笔钱。”

这一问题处于合规成本、融资渠道与税务申报的交汇点，而这些企业往往在行政管理支持有限的情况下运营。对于贷款机构、监管机构和会计师而言，其结果是较小企业之间财务报表的可靠性可能差异很大，尽管这些记录被用于贷款、审计和纳税申报。

根据证券交易委员会（SEC）2026年第4号备忘录通告，总资产或总负债不超过300万比索的股份制与非股份制公司无需提交经审计财务报表（AFS），豁免范围由此前的60万比索门槛扩大。受涵盖的公司必须改为提交经认证的财务报表，并附上管理层责任声明书（SMR）。

然而，根据《国家国内税收法》第232条，年总销售额、收益、收入或产出超过300万比索的公司仍须每年由独立CPA对其账簿进行审计和审查。

Olos先生说：“在这里得到妥善审计的是大公司，因为它们要在菲律宾证券交易所提交文件，所以它们确实需要接受审计。”“而小公司因为不受监管，容易遭遇不良CPA行为者。”

他补充道：“这一切归根结底就是一个问题——MSMEs的金融素养。”

MSMEs占该国企业的绝大多数。根据贸易与工业部（DTI）2024年的数据，在全国1,241,476家商业机构中，有1,236,908家（即99.63%）是MSMEs。其中微型企业占比最大，为1,125,476家（90.66%），其次为小型企业106,799家（8.60%）和中型企业4,633家（0.37%）。

—— Almira Louise S. Martinez