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烟雾背后

作者: Bworldonline·

要点速览

  • 菲律宾空军预备役司令部宣布将检讨对预备役人员授予奖项和荣誉徽章的政策。
  • 批评者认为,一些公众人物获得预备役军衔和奖章的过程,缺乏明确的实战服役证据。
  • 文章指出,现有法律和法规本已规范预备役军衔与奖项,但执行和核实可能薄弱。
  • 这场争议发生之际,军方仍享有较高公众信任,并在南海紧张局势和灾害风险下推进现代化。
  • 作者警告,这一问题可能加剧军内分歧,并带来更广泛的政治与安全风险。
烟雾背后

1941年3月毕业那天,站在菲律宾军事学院(PMA)队列中的他,想必心情激动不已。毕竟,这些二十出头的毕业生已经熬过了四年严苛的体能训练——包括他们在如今已被禁止的 plebe(新生)阶段每天遭受的残酷欺凌——还要承受学业压力。

离开PMA那条长长的灰色队列仅九个月后,他和同学们便投入了与入侵者的战争。那支敌军已击溃蒋介石的部队,并一路向南席卷东南亚及其以远。作为初上战场的“green”新兵,他们面对的是经验老到的老兵,对方横扫了挡在前方的一切抵抗。

他在巴丹作战,逃过死亡行军,在穿越沼泽前往布拉干时躲避日军巡逻,最终在那里加入游击队,继续战斗直到战争胜利。那场战争的第一年夺去了他PMA班上一半同学的生命。1945年战争结束五年后,他又与盟军一起参加朝鲜战争;之后回国,驾驶战机对抗共产党和摩洛叛军。到他退役时,他已是武装部队11名将军之一——当时这个总数里已经包括一两位海军准将——而如今我们的军警机构中,类似级别的人数则以数百计。那时的菲律宾军队在东南亚可谓首屈一指。

像糖果一样

在军中经历了30年战火岁月后,尽管历经艰辛,我父亲胸前也只有四排绶带,每一枚都代表一枚来之不易的勋章,其中许多是在战斗中获得的。即便如此,他也从未获得“英勇作战”金十字勋章或任何更高等级的奖章。以那个年代几乎每一名士兵都拥有漫长而激烈的实战经历来看,我想,那时的门槛确实设得更高一些。

因此,当我看到一些有影响力的人物——其中几位有着可疑的公共背景,甚至还在南海/西菲律宾海问题上复述北京的宣传——穿上预备役高级军官制服,胸前挂满奖章,其中许多据称在不到十年内“获得”,数量多到足以排成九排时,我的惊讶可想而知。天啊,这些人究竟在哪里、何时打过仗?

有时我会怀疑,这些镀金人物若真被迫代表国家走上前线作战,他们是否真有能力带领我们和我们的儿子冲锋;想到这里,我不寒而栗。

因此,我能理解批评者——尤其是近来在社交媒体上越来越发声的一些军人——对于公众人物被认为过于宽松地授予军衔和奖章的立场。就这一印象被问及时,一位退役将军承认,公众人物的影响力可能是授予军衔和奖章时的重要考虑因素之一,尽管不是唯一因素。

菲律宾空军预备役司令部宣布将检讨其向预备役人员授予奖项和“荣誉”徽章的政策,这是一个令人欢迎的发展。但问题随即出现:“只有那个单位?”因为如今的公众观感——无论真假——是把预备役军衔和奖章像糖果一样发给公众人物的做法,恐怕比军方愿意承认的更为普遍。

当然,确实存在法律、规则和条例,例如第7077号共和国法,即《菲律宾公民武装部队预备役法》、AFP第30号通告,以及针对总统任命人员和其他政府官员的特别指引。但这些法规是否曾被扭曲执行过?毕竟,菲律宾一向以法律充足著称,却也以执法薄弱闻名。例如,奖章和其他荣誉也许会在形式上附有总令或其他所需文件,但具体的个人情形——比如此人究竟在何时何地完成了足以获奖的行为——是否经过核实?

更大的图景

在武装部队近年来持续取得国家机构中最好的公众满意度之一之际,这个问题尤为重要。与此同时,许多其他关键机构的公众信任度却长期低迷。

当菲律宾在外部威胁面前推进军队现代化和强化——包括预备役力量——这一议题的重要性就更加凸显,首当其冲的是西菲律宾海,以及日益增加的灾害风险。这项有价值且必要的努力,不仅包括采购现代武器、通信、电子以及指挥控制平台,也同样关键地包括培养高质量人才,以最大限度发挥这些系统的效能。因为人力资本是任何组织核心的资源。

不幸的是,这场至今未经证实的“stolen valor”争议似乎已在一些自称参战老兵的人中引发共鸣——这些人可不是你愿意轻易招惹的对象。我不知道这是否只是算法所致,但不少自称现役或退役军人的人(我只核实了少数几位)一直在社交媒体上列出自己的奖章,说这些奖项虽然不多,但每一枚都光荣且应得。只是令人疑惑的是,为什么这些帖子没有一条是用菲律宾语写的。嗯……

但假设这些帖子都是真实的,那么它们就指向一个令人担忧的景象:我们的部队内部可能出现分裂,甚至潜在躁动——自前一届政府以来,这种现象偶有显现,议题从前总统Rodrigo R. Duterte时期被认为向中国靠拢,到现任政府下对洪水控制混乱的调查被指偏颇,皆有涉及。

一位曾参与反对前任政府政变策划核心圈子的退役将军表示,这种躁动至今未演变成公开叛乱,因为要求当前政府失去武装部队支持的呼声,被普遍视为党派政治的一部分,因此迄今动员努力并未奏效。

不过,这起涉嫌“stolen valor”的争议似乎不同,因为它显然触动了我们一些职业军人的敏感神经。有人说,自己几乎丧命,或同袍阵亡,却没有因此获得英勇奖章。一般平民或许会把这当作与自己无关的事轻轻放过,但它可能掩藏着武装部队内部的癌症,最终会反噬我们所有人。

我们或许还记得,军中派系化、军事领导层被认为不足且政治化、武装部队内部违规,以及政治人物的作秀,曾被列为过去军事动荡的诸多原因之一,而这些原因在两项事实调查中均被提及(

值得注意的是,一位曾与近期 destabilization efforts 相关联的退役将军,很快就加入了这场争议,或许是看到了它及时且独特的吸引力。也许这说明该议题跨越党派界限具有共鸣,因为连那些表示在其他所有问题上都不同意这位将军的人,也对其提出了批评。

如今,任何希望破坏我们稳定的外国势力,又怎能抵挡这样一个罕见而诱人的机会?在政治风险已进一步上升、正压低潜在投资者对本国经济吸引力的时候,我们实在不需要这种问题。

因此,这是一桩正在闷烧的议题,值得密切关注并立即进行实质性补救,以免火种足够而最终燃成大火。

Wilfredo G. Reyes曾于2020年至2023年担任BusinessWorld总编辑。