By Justine Irish D. Tabile，高级记者

据菲律宾预算与管理部（DBM）消息，由于更严格的验证、审计和文件要求延迟了资金拨付，菲律宾6月基础设施支出骤降34%。

DBM最新报告显示，6月基础设施及其他资本支出同比下降34.1%，至980亿比索，而去年同期为1488亿比索。不过，环比来看，基础设施支出较5月的801亿比索增长了22.4%。

预算部门表示：“在实施强化的支付验证、审计和文件保障措施之后，公共工程与公路部（DPWH）的基础设施资金拨付受到影响。这些措施旨在确保公共资金仅用于文件齐备、经过核实且合规的基础设施工程。”

该部门补充说，公共工程支出的放缓部分被修订后的菲律宾武装部队现代化计划下的资本支出、校舍建设以及外国援助的铁路项目所抵消。

今年前六个月，基础设施及其他资本支出同比大降40.8%，至3674亿比索，而去年同期为6202亿比索。尽管同比下降，上半年支出仍超出3518亿比索的计划，超出156亿比索，即4.4%。

DBM将超出计划的支出归因于DPWH根据2026年一般拨款法和2025年延续拨款的额外拨款，用于动员成本、通行权索赔以及应付账款的结算。

3674亿比索这一数字不包括通过补贴和向政府拥有并控制的公司注资所形成的基础设施支出，以及向地方政府的转移支付。若计入这些部分，国家政府基础设施支出总额上半年同比下降28.1%，至5181亿比索，而去年同期为7203亿比索，比该期间5316亿比索的计划低2.5%。

公共建设长期以来一直是菲律宾国内生产总值增长的主要引擎之一，因此经济学家和政策制定者密切跟踪资金拨付数据：资本支出的持续疲软可能拖累整体经济活动，而反弹则可支撑增长。支付保障措施的收紧也正值政府长期致力于遏制公共工程领域的腐败和“幽灵项目”之际，这使得财政纪律与快速执行之间的权衡成为基础设施议程的核心议题。

DBM表示，在DPWH全国项目额外运营需求的推动下，基础设施支出可能在下半年回升。其他可能的推动因素包括教育部基础教育设施、农业部农田到市场道路的拨款，以及军事现代化计划下的项目。该部门补充说，交通部外国援助铁路项目应付账款的结算也可能加快今年剩余时间的支出。

然而，代理预算部长Kim Robert C. De Leon表示，基础设施支出的加快并不意味着放松政府管制。他在一份声明中表示：“我们没有提议放宽任何保障措施。事实上，我们想要更多的保障措施。我们正在研究的是如何加快实施和采购。问题不在于保障措施。我们需要执行。我们必须开始执行。”

分析人士称，政府将需要在下半年大幅加快项目执行和资金拨付，才能实现全年基础设施支出计划。

“6月基础设施及其他资本支出的下降，可能是由于执行瓶颈、项目执行放缓、采购和验证延迟，以及资金释放与实际拨付之间的滞后，”菲律宾联合银行首席经济学家Ruben Carlo O. Asuncion通过Viber告诉BusinessWorld。他补充说：“近期加强项目审查和合规流程的努力，也可能在短期内导致支出放缓。”

Asuncion先生表示，全年目标仍然可以实现，但已变得更具挑战性，并在很大程度上取决于各机构在未来几个月能够多快地加快项目执行。

他表示：“虽然基础设施支出通常在下半年（尤其是第四季度）加速，但前六个月的大幅收缩意味着政府需要在项目实施和资金拨付方面显著追赶，才能在年底前达到计划的9315.4亿比索。”

菲律宾发展研究所所长Philip Arnold P. Tuaño表示，6月的下降似乎是上半年资本支出整体疲软的一部分。

“6月基础设施支出的下降，似乎是我们上半年看到的资本支出整体疲软的一部分，”他周四告诉BusinessWorld。“DBM此前已指出，项目的实施和完工放缓，以及对付款申请更严格的审查和验证。”

Tuaño先生补充说，同比比较应结合去年的支出模式和政府2026年财政计划的背景来看待。未来几个月DPWH及其他机构清理验证积压的速度，将决定政府所指望的下半年追赶态势能否实现。