“从未见过这样的情况”:宾夕法尼亚农村1.65亿美元数据中心之争,如何成为两党共同反对AI的缩影
要点速览
- •NorthPoint Development拟投资1.65亿美元建设占地1,300英亩的数据中心,向哈泽尔镇4,500名居民每人提供1万美元;同时舒格洛夫镇约30处房产因相关高压输电线路面临征收威胁。
- •通过宾州公共记录申请获取的电子邮件显示,亚马逊是“榛子项目”的最终用户,不过该公司表示与NorthPoint尚无最终协议,正在评估多个选址。
- •约70%的美国人反对在本地建设数据中心;今年头三个月,至少75个总价值超过1,300亿美元的项目被推迟或取消,活跃反对组织从396个增至833个。
- •在公众反对后,宾州州长乔什·夏皮罗于8月签署行政命令,取消数据中心快速审批许可,并将批准权从州环境保护部门下放至地方机构。
- •在宾州州长选举前夕,数据中心议题正打乱传统党派分野;德州州长格雷格·阿博特同样从推动AI开发转向限制,并暂停了1,800份数据中心提案的审批。

宾夕法尼亚州一个曾因严打非法移民而闻名全国的地区,如今正在抵制另一种事物:数据中心。哈泽尔顿附近展开的这场争斗,已成为AI基础设施建设如何在日益撕裂的美国凝聚起统一两党阵线最鲜明的例证之一。
大约20年前,哈泽尔顿通过了备受争议的《非法移民救济法》,该法拒绝向雇用无证移民的企业发放许可,并对向他们出租房屋的房东处以罚款。在一个西班牙裔人口占多数、正处于去工业化与人口结构变化时期的城市,这部法律凝聚了一批白人工薪阶层支持者。
快进到今天,哈泽尔镇——哈泽尔顿便位于波科诺山脚下的这片区域——再次登上新闻头条。这一次的催化剂是AI基础设施热潮。数据中心是容纳运行AI模型和云服务服务器的仓库级设施,全美范围内的建设竞赛已使土地、电力和审批成为开发商与其潜在邻居之间的冲突焦点。数据中心的反对者横跨不同阶层和党派,打乱了长期以来被视为左右对立的议题格局,形成了一股强大的统一阵线,正促使政客们在这个关键的选举年调整其政纲和政策。
1万美元报价与征收威胁
今年夏天,哈泽尔镇的居民收到了来自NorthPoint Development的信函,提出向该镇4,500名居民每人支付潜在的1万美元,以换取在当地建设一座占地1,300英亩数据中心的许可——这是该开发商拟向该镇投资1.65亿美元计划的一部分。
与此同时,邻近的舒格洛夫镇约有30处房产面临征收威胁——即出于公共用途对私有财产的强制转移——起因是当地电力公司拟建一条穿越民居、为同一个拟建数据中心供电的高压输电线路,该项目被称为“榛子项目”。由于数据中心将巨大的算力集中于一处,其用电量远超一般本地开发项目,接入电网往往需要新的高压输电能力。
当地居民成立了“阻止线路联盟”组织,就输电线路相关的健康和财产成本风险向电力公司提交了20项正式抗议;其他人则根据宾州公共记录法提交了知情申请,要求公开“榛子项目”最终用户的信息——电子邮件显示,这家最终用户正是亚马逊。一位亚马逊发言人告诉《财富》,公司正在“评估全州范围内的多个选址”,但与NorthPoint尚未达成最终协议。
让一些当地人印象深刻的是反对者的构成。舒格洛夫镇抗议者安妮·维纳蒂耶里观察到,数据中心的反对者涵盖工薪阶层、中产阶级和上层阶级,以白人为主,并且完全超脱党派之分——其中许多人还是首次参与环保抗议。
“这让人备受鼓舞,因为你遇到的人在很多事情上未必与你想法一致,但对很多人来说,这是一项正义的事业,”她告诉《财富》。“我们或许可以在政治细节上存有分歧,但在这一切之中,我们能找到非常真切的情谊。”
数据中心为何成为两党共同的敌人
数据中心已成为民主党人和共和党人的共同敌人。根据盖洛普民调,约70%的美国人反对在其所在地区建设数据中心,其中民主党人为75%,共和党人为63%。
这股抵制浪潮已开始对AI热潮的推进节奏产生实质性影响。根据6月发布的数据中心观察报告,今年头三个月,至少有75个总价值超过1,300亿美元的数据中心项目被推迟或取消。同期,活跃的反对组织数量从396个增至833个。
马萨诸塞大学阿默斯特分校政治学教授、UMass民调主任塔蒂舍·恩泰塔告诉《财富》,两党对数据中心普遍反感的一个重要原因,在于科技公司向美国民众推销这些设施的方式。
“对于数据中心能为普通美国人带来的经济或其他方面的益处,几乎没有任何清晰的传达,”他说。“而对于成本——无论是能源消耗增加带来的环境成本……还是人工智能对美国人经济福祉造成的更广泛的代价——却传达得极为清楚。”
恩泰塔表示,反对数据中心的普遍性让民主党得以将其打造成一个分化性议题。但据密歇根大学福特学院公共政策助理教授本·格林称,AI基础设施乃至更广泛的AI,同样触动了共和党人和民主党人各自意识形态的神经——只是表现形式不同。
例如,围绕数据中心建设的环境担忧是跨党派的。区别在于,民主党人用“气候变化”等字眼来定义这一问题,而共和党人更侧重于保护土地。
“民主党人和共和党人的说法可能不同,但大型企业进驻、强迫社区接受某种项目、不给社区任何发言权、暗箱运作——没有人真正喜欢这样,”格林告诉《财富》。
宾夕法尼亚州的数据中心版图
宾夕法尼亚州已成为数据中心抵制浪潮的中心。全美约有4,767个数据中心项目,而该州仅有174个,但作为一个摇摆州,且其州长被普遍认为将在2028年竞选总统,宾州在全国数据中心反对议题的讨论中成为一个独特的案例。
州长乔什·夏皮罗于2024年11月宣布了榛子项目,此前刚刚签署了一项为AI基础设施审批开绿灯的行政命令。2025年7月,他宣布亚马逊将向该州投资200亿美元建设数据中心——这是宾夕法尼亚历史上规模最大的资本投资。
但在哈泽尔镇及周边地区的数据中心项目遭遇公众反对后,夏皮罗收回了宽松的AI基础设施政策。8月,他签署了另一项行政命令,取消快速审批许可,并将数据中心项目的批准权下放给地方机构,而非州级环境保护部门。
“我在听取邻居们对相关担忧的意见、并与一些开发商交谈后发现,那些给社区造成严重破坏的开发商,实际上根本没有电力供应,”夏皮罗上个月告诉CBS News Philadelphia。
数据中心反对运动的未来
随着宾州州长选举下月举行,候选人在数据中心开发问题上的立场可能进一步打乱传统的党派分野。
据维纳蒂耶里称,夏皮罗在数据中心问题上的态度转变令民主党人感到失望,而共和党候选人史黛西·加里蒂则基本没有背离特朗普支持数据中心的立场。
在维纳蒂耶里看来,心怀不满的居民之多,足以让相当数量的选民改投写票支持民主党州参议员凯蒂·穆斯,后者曾发起全州数据中心开发暂停令。
“我以前从未见过这样的情况,”维纳蒂耶里说。“这是一个风云激荡的时刻,很多事情正在发生。”
据格林称,全国范围内围绕数据中心的政治风向是否真正转变,真正的检验将在于像加里蒂这样的候选人是否改变立场。他已看到德州州长、寻求连任的共和党人格雷格·阿博特,从宣称孤星州是“AI开发中心”,转为实施限制措施并暂停1,800份数据中心提案的待批申请。
“这些只是抵制力量的征兆,”格林说。“如今再想靠泛泛而谈或一味粉饰数据中心多么美好来蒙混过关,已经行不通了。人们不相信这一套,他们也不会支持那些用种种乐观说辞来糊弄选民、鼓吹数据中心多么美好的候选人。”
本文最初发表于Fortune.com。