中国人民银行（PBOC）已承诺在未来五年内"稳步推进"数字人民币的发展，将e-CNY列为新发布的改革蓝图中的核心优先事项之一。

央行的"第十五个五年"改革和发展规划涵盖2026–2030年期间，同时附有九个针对具体政策领域的单独行动计划，并发布在央行网站上。这些文件涉及货币政策、宏观审慎监管、实体经济融资以及中国金融体系的进一步开放。

数字人民币被定位为金融基础设施优先事项

数字人民币在规划的第五个优先领域中被提及，该领域涵盖金融基础设施和央行服务。PBOC表示，其旨在改进支付系统、支持征信行业，并加强反洗钱法规。

另一个专注于国际化的单独章节概述了扩大人民币在贸易和投资中使用的承诺，建设跨境支付网络，以及发展离岸人民币市场。该计划还呼吁加强上海作为国际金融中心的作用，巩固香港在全球金融中的地位。

央行于2026年初开始为第十五个五年规划奠定基础，当时建立了一个框架，允许商业银行对客户e-CNY余额支付利息。

PBOC于2014年以DCEP（数字货币电子支付）的名义首次启动e-CNY项目研究，使中国成为最早开始CBDC开发的主要经济体之一。数字人民币于2022年4月正式推出，通过在试点城市进行空投鼓励早期采用。尽管e-CNY此后已在众多城市推广并整合到政府和零售支付流程中，但相对于中国占主导地位的移动支付平台支付宝和微信支付，整体交易量仍然有限。

在2026年全国人民代表大会上，副代表傅锡军建议修订PBOC的管理法——该法上次更新于2003年——理由是该法尚未将e-CNY定义为法定货币，据Cryptopolitan报道。正式的法定货币 designation 将明确该货币在纠纷和合同中的地位，一些观察人士认为这是更广泛机构采用的先决条件。

跨境应用扩展

广东省已发布自己的五年规划草案，公开征求意见截止日期为9月5日。该提案呼吁开展更大规模的跨境e-CNY支付试点，并扩展该货币的使用场景。

这一推动紧随中国与新加坡首次跨境数字人民币支付之后，中国工商银行（ICBC）分行通过升级后的CBETS平台结算了近1000万元人民币的运输费用。该系统于6月接入了首批26家金融机构。

Project mBridge是一个基于分布式账本技术的多央行结算平台，其成员包括中国大陆、香港、泰国、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯，该平台也出现了重大活动。兴业银行最近将mBridge服务扩展至澳门，并利用该平台为一笔股权交易转账5亿元人民币（7400万美元）。据《南华早报》报道，2026年上半年该平台的企业客户数量同比增长176%。

中国银行福建省分行另外通过mBridge处理了超过100亿港元（12.8亿美元），该行称这是该平台迄今为止最大的一笔单笔转账。mBridge使用量的增长正值全球央行探索替代传统代理银行通道之际，这些通道长期以来因成本和结算速度低效而受到批评。